應對2013年鋼鐵市場，除了要考慮金融危機震蕩趨勢的影響，還要考慮我國經濟和鋼鐵市場發展階段所面臨的主要問題對鋼市的影響。例如投資合理度的變化趨勢；深化改革中的減輕企業負擔，增加經濟發展動力；改善民生中的解決百姓安居問題；國家產業鏈安全戰略等問題都會影響到鋼鐵市場的走勢。

                                                                        
　　                              2013年鋼鐵市場形勢演變預測                          
　　                                        文 馬忠普                                                            
　　回顧2012年鋼材市場走勢中，會發現金融經濟危機周期性回落大趨勢和中國經濟發展階段性的幾個不協調經濟關系對鋼市影響十分顯著。
　　在世界金融債務危機，大宗商品價格高位震蕩的不利經濟環境下，中國經濟也延續了一年多的增幅持續回落。正是這種回落的經濟態勢主導了2012年國際和中國鋼鐵市場供需關系和價格走勢。其間包括鋼鐵產品價格在內的大宗商品價格震蕩只是它的實踐形式和特點。大趨勢卻演繹了回落走勢，這雖然顯示世界大宗商品價格正經歷去金融化，去通脹泡沫化，為緩解制造業高成本壓力，并為未來經濟復蘇創造條件，但是這個痛苦的過程也說明世界金融經濟危機形勢的嚴峻性、復雜性。
　　由于我國經濟已經顯示出長期較快和穩定發展的大趨勢，因此，關注國際金融經濟危機的演變趨勢，關注適度投資拉動、深化改革、改善民生，轉變經濟增長方式和鋼廠產量控制已經成為影響明年鋼市的幾個主要因素。
　　受歐美日債務危機拖累，國際金融震蕩，經濟疲軟的大趨勢明年難以改變，這就減輕了人們對明年國際通脹壓力的擔憂。
　　QE3量化寬松，推動美元貶值，增加了全球通脹壓力。許多國家為走出經濟疲軟的困境也不同程度上采取了增加貨幣供應的量化寬松刺激經濟政策。量化寬松政策是把雙刃劍。雖然量化寬松政策會刺激國內經濟，但也會刺激大宗商品價格走高，引發國際通脹。這也是國內激辯是否需要投資拉動的重要原因之一。
　　量化寬松就是增加貨幣發行量。流動性增加刺激經濟，也會產生價格上漲的壓力。需要說明的是：從幾年來的實踐可以看出，在通脹上升期，雖然某一階段的量化寬松對已經形成的流動性總量變化影響并不大，但是在基金炒作的市場環境中，卻可以大幅放大推升價格上漲的壓力。2010年四季度世界正處在又一輪通脹風險積累中，美國6000億美元的量化寬松信息一出，國際資本市場就漲聲一片。鐵礦石大幅漲價推動鋼價上漲至今都給人們留下了深刻記憶。
　　這次金融危機歷經大宗商品價格的高位震蕩，表明世界并沒有走出危機。未來國際經濟運行特點和趨勢是，歐美陷入債務危機，經濟疲軟，世界經濟發展緩慢，大宗商品繼續價格高位震蕩。如果震蕩走低，說明金融經濟形勢階段性嚴峻，如果震蕩走高，通脹壓力增加，新的風險和危機就會增加。這就是世界經濟的未來實踐。正是這種未來經濟實踐也決定了世界經濟明年也擺脫不了疲軟的大趨勢。
　　只要中國因素不刺激國際大宗商品價格上漲，這種經濟疲軟的大趨勢決定了大宗商品價格只能是繼續高位震蕩，很難演繹通脹一路上升的趨勢。這也決定了國際鋼材市場價格將繼續演繹小幅波動態勢。這種國際經濟的外部環境也會直接影響和制約我國經濟和鋼材出口以及鋼材市場的價格走勢。世界經濟畢竟在震蕩疲軟中步入緩慢發展的歷程。
　　中國經濟穩定、較快運行的較長期趨勢已經顯示出來。這種趨勢決定了中國鋼市將演繹價格小幅波動，大勢平穩的運行態勢。
　　中國經濟十年來的快速增長使中國成為世界第二大經濟實體，確實創造了舉世輝煌的成就。但是在世界金融經濟危機背景和中國經濟一些領域多年積累的利益格局嚴重失衡的體制問題也使中國經濟連續出現回落趨勢。
　　許多人并沒有看清中國經濟為什么出現較長時期持續下滑的深層次根源和它的規律性，更看不到危機的嚴重性。而經濟持續回落，需求減弱，疊加了產能過剩的矛盾。企業承受能力已經陷入極度的困境。
　　不久前，前世界銀行副行長林毅夫提出中國潛在需求可以支持中國保持較快投資增長20年，加快縮小與發達國家的差距與著名經濟學家吳敬璉提出要控制投資增長的爭論已經成為新浪財經的熱點。我曾選文提出：人們切不可簡單地認為誰的觀點正確，誰的觀點不正確。這場爭論的真正意義在于推動政府正確把握住投資增長的合理度，促進經濟穩定，以及實現與重大改革和經濟關系的協調發展。
　　實際上經濟界關于擴大投資的爭論已經產生了積極效果。應對經濟持續下滑的國家經濟政策，在各種聲音的爭議中，終于從雙防（防經濟過熱、防結構性價格上漲轉向通脹），調整到適度增加投資拉動，促近經濟穩定的正確軌道上來。
　　所以十八大的召開前夕，政府更多的是穩定經濟的務實。
　　中國經濟止落回穩讓我們至少看清了兩個未來問題：
　　一是，在國際金融危機期間，在中國經濟出現下滑，企業經營困難期間，依靠擴大出口和消費來拉動經濟走出下滑趨勢是不現實的。中國面臨的許多改革的艱巨任務，這種利益格局調整的改革不可能短期取得成功，因此試圖通過改革來釋放發展潛力是一項長期的任務。而且只有經濟穩定才能給改革、發展創造良好的環境。
　　中國仍具有巨大的潛在需求。只要把握合理的投資增長力度，就可以實現經濟的穩定。只有在經濟穩定的環境下，才能實現推進改革和轉變經濟增長方式的進步。這就標志著中國在世界金融危機復雜環境中，在面臨艱巨改革和轉變經濟增長方式壓力下，駕馭經濟較快、穩定發展的調控政策思路已經成熟。
　　二是中國確實在深化改革，轉變經濟增長方式中面臨第二個發展戰略機遇期。隨著經濟調控政策思路的成熟，中國經濟將步入長期較快、穩定發展的歷史階段。
　　十八大期間，大會提出了2020年中國不僅要全面建成小康社會，而且經濟和人均收入都要翻一番。只要看一看中西部結構調整的巨大差距，只要看一看一半人口仍在農村，只要看一看解決百姓安居問題可以釋放幾十個行業，近百萬億潛在需求，只要看一看中國今天的產業經濟實力，就會看到實現上述目標是有希望的。這就預示著，2013年甚至更長的時間，中國經濟將延續較快、穩定發展的道路前行。
　　畢竟中國基金虧損和金融危機中受到的傷害遠遠小于發達國家。在歐美日經濟不景氣中，中國和發展中國家的經濟增速雖然也放緩，但是中國在實踐爭論中卻找到了通過合理投資拉動和穩定經濟，全面推動深化改革，調整結構，轉變經濟增長方式，改善民生的正確發展道路。從而贏得了經濟長期較快、穩定發展的戰略比較優勢機遇期。這是應對未來世界復雜的金融經濟危機形勢中最有利的選擇。
　　實際上，從穩定、較快發展的大趨勢看，隨著投資體制的改革和民間資本進入許多新的投資領域，明年我國地方投資增幅還會有合理增長的空間。明年地方經濟發展比預想的還要更快些。
　　經濟步入穩定，較快發展時期，給鋼鐵市場帶來了穩定發展的條件。這對鋼鐵市場的需求穩定和回暖是一個利好。但受國內外經濟形勢影響和制約，受鋼鐵產能過剩的制約，2013年鋼鐵市場將演繹小幅波動和穩定運行的大趨勢。
　　房地產調控能否轉向重點培育百姓安居市場，不僅影響2013年的經濟，也關系到未來中國經濟能否平穩運行。由于房地產對鋼材需求量大，因此也直接關系到2013年的鋼市需求和市場穩定。
　　我國兩年來的房地產調控政策目標只是在穩定高房價。解決百姓安居問題雖有進展，但是并沒有從財稅體制和產業政策方向上培育好百姓安居房市場。中國房地產投資增速不斷回落也是影響中國經濟延續回落趨勢的重要原因之一。
　　去年12月22日，李克強在全國住房保障工作會上強調，保障性安居工程是重大民生工程和發展工程。通過建設保障房，幫助困難群眾以低成本改善住房條件，是收入再分配的一種有效形式，有利于縮小收入差距，促進社會和諧穩定。同時，保障房建設是宏觀調控的重大舉措，有利于擴大內需，支撐城鎮化發展，促進經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，特別是在當前嚴峻的國際經濟形勢下，要成功應對復雜局面，明年必須按照以擴大內需為戰略基點的要求，扎實有效地推進住房保障工作，發揮好其對投資和消費的較強拉動作用，為經濟增長提供重要動力。
　　對于大多數中低收入普通百姓，如果能買到一套由政府政策補貼的安居房，他的實際住房支出與市場價格差就是他從政府的政策改革中享受到了改革開放的最大成果。解決好這個問題不僅體現藏富于民，改善民生，推動社會公平和加速實現國家小康社會發展目標。也有利于降低普通百姓過于沉重的購房負擔，改善社會消費結構，推動經濟協調發展。畢竟百姓安居房市場是我國未來20年實現成功轉型的重要經濟支撐，。而解決好這個問題對各級政府來講將是千秋功業。
　　讓未來10年超過百萬億的，以百姓保障房為主的目標潛在市場真正成為中國經濟穩定的重要動力。成為中國經濟抓住第二個發展機遇期，加大轉變經濟增長方式，調整經濟結構，啟動內需、改善民生的重要產業支撐。這對應對全球第二次較長期的債務金融危機，保持中國經濟的穩定較快發展具有重要意義。特別是大規模百姓安居住房建設如果能夠盡快啟動，不僅可以拉動幾十個行業的需求增長，也讓人們看到了2013年中國鋼材市場希望的曙光。
　　國際金融債務危機拖累世界經濟繼續疲軟，中國經濟在適度投資拉動下走向平穩、較快運行軌道。但是缺乏亮點的中國經濟運行中，凸顯了鋼鐵需求低增長趨勢。鋼鐵產能過剩和鐵礦石價格高位震蕩的壓力將制約中國鋼鐵市場價格走勢。
　　面對明年鋼鐵需求低增長趨勢，產能過剩必然導致鋼廠競爭激烈。鋼廠爭取合同的過度競爭將成為影響鋼鐵市場走勢的主導因素。成本支撐作用不僅決定了價格穩定度增加，也決定了鋼廠在鐵礦石價格高位震蕩的不利環境下，難以避免行業微利的局面。
　　“2003至2011年，9年來中國鋼鐵行業為鐵礦石價格上漲多支出3000億美元。”中國鋼鐵工業協會常務副秘書長、冶金工業規劃院院長李新創在11月27日冶金工業規劃研究院舉辦的“2013我國鋼鐵需求預測成果發布會”上說，根據2013年我國生鐵產量6.94億噸預測，2013年鐵礦石成品礦需求量11.1億噸，同比增長4.0%，預測2013年進口鐵礦石7.6億噸左右，其中進口鐵礦石的需求量仍占60%以上，這意味著，我國鐵礦石原料對外依存度居高的形勢將長期存在。
　　很顯然，中國鋼鐵企業的成本之痛是由鋼鐵產業鏈安全戰略長期失誤造成的。正是這兩個方面的問題，我在幾年前寫的鋼鐵宣言中就提出，這個戰略問題不解決，鋼鐵企業就擺脫不了微利的命運。實際上即使明年中國經濟將呈現穩定運行趨勢，鋼鐵企業也擺脫不了微利的命運。
　　我們說鐵礦石市場資源供大于求的大趨勢已經形成，是從未來的大趨勢上講的。無論國內20%以上的鐵礦石增產能力，還是三大礦正在建設或將要形成的幾億噸生產能力。無論世界金融經濟危機還將持續下去，世界經濟疲軟，不僅國際粗鋼需求沒有增加，就是中國經濟穩定運行的未來趨勢也使國內鋼鐵需求進入高消費，低增長階段。更何況中國和許多發展中國家的礦山建設速度所形成的生產能力正在不斷釋放。
　　但是這并沒有改變目前三大礦對中國鐵礦石市場的壟斷供應局面。這就注定了三大礦雖然沒有能力通過推升鐵礦石價格逼著鋼價上漲，但是畢竟多方力量還是可以讓鐵礦石價格帖著鋼廠的成本演繹。難怪力拓揚言明年鐵礦石價格還要上升。
　　國家和鋼鐵企業都需要從產業安全戰略上認識鐵礦石問題。加大走出去的力度，不要被鐵礦石階段的過剩趨勢而忽略長遠的產業鏈安全建設。鐵礦石價格的居高不下，鋼鐵企業很難擺脫經營微利的困境。高成本的壓力也是制約2013年鋼材價格穩定的重要支撐。
　　中國經濟和鋼鐵行業發展階段面臨的重大課題解決的如何將直接影響2013年中國鋼鐵市場的演繹趨勢。正是這個基礎性經濟條件和中國已經進入鋼鐵需求高消費低增長時代，決定了2013年中國鋼鐵市場供需關系和價格走勢將顯示小幅波動和總體運行穩定的大趨勢。鋼鐵企業和貿易商雖然走出了2012年國內市場經濟回落風險的環境，但是仍面臨世界金融債務危機風險；產業鏈發展的戰略調整；現代大物流服務模式創新和產能過剩帶來的鋼廠競爭以及資源壓力使鋼鐵企業仍面臨穩定市場資源供需平衡關系的嚴峻挑戰。

(關鍵字：鋼鐵市場 金融危機 經濟)