化解走出去風險需要創新合作雙贏模式

中華商務網副總經理、首席分析師 馬忠普

中國改革開放的三十年實踐中，引進外資是加快中國經濟崛起的重要因素。隨著中國經濟實力的不斷壯大，中國企業走出去發展也呈現快速增長的勢頭。面對這種經濟全球化，市場一體化趨勢，許多國家都在調整自己的發展方式。發展對外開放，引進投資，促進經濟要素的優勢互補，這是推動各國經濟發展的重要動力。

據商務部統計：入世十年來，中國吸收外資規模不斷擴大，向外資開放了100多個服務類和幾乎所有的制造業類，開放的程度與部分發達國家所差無幾；同時隨著中國經濟實力的增強，中國對外投資規模從入市之初的幾十億美元，發展到2010年的688億美元，累計對外投資已經超過3100億美元。對外投資主體由國有控股企業拓展到民營及其它企業，海外并購快速發展，合作建設境外經貿合作區開始興起。合作領域遍布礦業開發、加工制造、農業技術，金融商貿、基建交通等領域。目前世界上178個國家和地區有來自中國的投資，到2010年中國對外投資企業的境外納稅已達117億美元，解決當地就業78萬人。

2010年中國對外直接投資占全球當年總量的5.2％，是全球第五大投資國家。截至2010年，我國對外投資總規模達到3172億美元，不過僅占2010年全球累計對外投資的1.6％，還不及美國2010年一年的對外投資3200億美元。我國對外投資的差距不僅表現在總投資規模與中國已經取得的經濟優勢的國際化布局發展不相適應，而且還表現在與中國的國際礦業的產業鏈安全需要不相適應，表現在大力推動欠發達國家經濟發展的合作雙贏上需要創新股份制合作模式，讓合作國家通過股權收益培育經濟發展能力，真正得到經濟發展收益，也減少國際投資風險。

當前，在大宗商品價格高位震蕩的市場壓力下，世界經濟再次陷入債務金融危機。經濟疲軟，發展緩慢，社會動蕩對發展國際經濟合作既有不利的風險，也有許多發展中國家需要尋求國際合作資金，加快本國經濟發展的機遇。

五年前，我在中非鋼鐵論壇上曾經提出：21世紀是發展中國家經濟崛起，世界走向共同繁榮的時代。但是國際貨幣體制弊端釀成的基金過度炒作大宗商品價格，不斷把世界推向通脹風險。近幾年的世界金融危機周期性演繹拖累世界經濟在困境中煎熬。西方許多人預測未來十年是世界經濟在溫和中衰退的十年，這種未來經濟格局本身在說明治理金融債務危機的根源并不是短期就能解決的。這雖然使世界經濟發展變得更加坎坷，充滿風險，放緩了世界經濟社會發展的進程，但是這并不能改變21世紀世界經濟發展的大趨勢。包括金磚國家在內的發展中國家的經濟增長在世界經濟增長中具有明顯的比較優勢見證了這種大趨勢。而推動更多的發展中國家經濟崛起，逐步實現南、北經濟協調發展恰恰是改變世界經濟格局，推動世界和諧的基礎性力量。

已經工業化的國家，除了提升全球產業鏈高端競爭實力外，企業投資機會和資本總是更多的向欠發達地區流動。這是經濟發展的大趨勢。從韓國、日本、歐洲、新加坡、臺灣等一些經濟現代化過程早于中國大陸的國家和地區，把握中國經濟發展崛起的時機，利用先進的技術、產品、管理和資金，瞄準中國的市場和企業發展機遇，在中國進行投資，在加快中國經濟發展的同時，也都取得了很好的企業發展業績和回報。

大力促進同欠發達國家的經濟合作，在合作雙贏中實現欠發達國家的經濟快速發展，這是符合雙方利益的，也符合時代的潮流。

就經濟互補性而言，發展中國家仍是今后一個時期中國企業走出去發展的戰略重點。發達國家和發展中國家對走出去投資重點也不同。中國現階段走出去發展面臨的任務和環境形勢也不同于歷史上的任何時期。

不久前美國發布了《維持美國的全球領導地位：21世紀國防的優先任務》。提出了美國軍事戰略的重點在亞洲。如果有人認為這僅僅只是美國的軍事戰略重點，那就會犯一個嚴重的錯誤。美國今后一個時期仍然是世界上擁有金融、經濟和軍事優勢的國家。只是面對發展中國家的經濟崛起，美國的相對強勢地位正在削弱。為了維護美元霸主既得利益地位，美國的國家戰略重點已經提出遏制中國，控制亞洲。很顯然遏制中國經濟是美國全方位的國家戰略重點。

美國新設國家能源資源局，名義上推能源資源外交、維護美國海外能源資源利益，提出國家資源政策，發展國際能源國關系。其實美國并不是一個缺乏資源和能源的國家。美國的石油儲備至今還舍不得開采。世界再次陷入金融危機后，美國為了遏制中國經濟實力上升的勢頭，正大力調整美國的太平洋政策。在中國南海組建遏制中國的聯盟。正是在這個背景下，從遏制中國的戰略利益出發，美國成立了國家能源資源局。把美國的全球戰略，特別是遏制中國的戰略，擴大到國際資源能源領域，不僅試圖從南海石油上組織反華勢力，更從全球資源能源開發上對中國的資源能源的國際化開發展開攪局、爭奪。

美國人深知美國的利益決定了債務問題不可能根本解決。雖然把通脹壓力、金融風險，經濟疲軟留給世界，卻可以憑借美元的國際貨幣地位和美國的強勢來保持美國的地位和繁榮。而控制全球資源價格，增加全球資源能源的壟斷能力是未來國際戰略實力的重要體現。增加中國的通脹壓力，增加中國發展成本，不僅可以延緩中國發展，還可以為美國的國際資本炒作贏取豐厚的利潤。

溫總理在不久前接見埃塞俄比亞外賓時說過，不解決南、北經濟協調發展問題，世界就很難擺脫金融危機的影響。實際上，美國遏制中國也是對世界經濟的遏制。只有推動發展中國家經濟加快崛起，中國經濟才能獲得更大發展，才能打破美國的戰略遏制。

應對這種國際金融經濟長期風險趨勢，政府需要提高對經濟的戰略調控能力，要有長期的系統戰略對策。企業需要提高對外合作的戰略發展力。在合作雙贏方針指導下，不斷創新國際經濟合作發展模式。提升中國經濟反遏制能力和走出去發展的能力。

隨著發展中國家的經濟崛起，世界對資源能源類礦產品的需求越來越大。企業走出去，在發展合作雙贏的對外經濟合作中，資源類產品合作開發、加工是一個重要領域。也是世界經濟競爭的重要領域。這不僅在于欠發達國家需要開發資源來拉動本國經濟，積累經濟發展能力。也在于中國企業也面臨國際產業鏈資源保障安全建設問題。鋼鐵企業因鐵礦石問題而至今沒有擺脫行業微利的慘痛教訓，為中國企業走出去提供了很好的戰略思考。

近幾年中國企業走出去過程當中也面臨很大的投資風險。無論澳大利亞、美國、歐洲、非洲和南美都出現不少因風險問題。戰爭、社會動蕩、法律環境和復雜的社會關系都有使雙方的投資合作項目擱淺的案例。一個時期以來人們經常議論走出去難，風險大。但是這些議論忽視了股權聯合投資對化解風險的積極意義。

為了減少國際投資風險，特別是對發展中國家的礦產資源開發，要在落實合作雙贏上有重大模式突破。改變那種大企業全資收購發展中國家礦山。而應實行和當地資金共同組建股份制經營。甚至不追求控股。對于一些國家缺少投資資金，可由中國政府提供優惠貸款入股。扶植所在國積累經濟發展能力。

中國需要考慮把美元儲備和美元債務逐步轉換為有實力企業實施走出去戰略的國際投資和國際采購。應大力吸收民營資本，組建若干股份制結構的國際投資公司。鼓勵有實力企業入股，實現規范化公司經營。把美元儲備和債務逐步變為中國企業的國際實業資產，變成國際化合作經營的工業化開發產業。即為所在國帶來經濟發展利益，也為緩解國際金融風險和通脹壓力創造條件。

中國企業這樣做的戰略目標是什么：

一是加快國際礦業開發，只有滿足國際礦產資源和鋼鐵需求，才能穩定國際礦產品和金屬的價格。

二是通過產業鏈建設保證中國對礦產品的需求。這種走出去的模式不僅使走出去企業有個合理的經營效益回報，有能力增加更多的國際化投資。

三是可以擴大礦業、冶煉加工業，基礎設施建設的全面經濟技術合作。增強中國企業的國際合作發展規模和能力。

四是充分考慮發展中國家的資源開發利益，增強發展中國家的經濟發展能力。促進發展中國家經濟協調發展。減少國際投資風險。

山東鋼鐵集團向非洲礦業有限公司投資15億美元。通過這筆投資獲得唐克里里項目25%的權益。山東鋼鐵能夠以折扣價格每年從唐克里里礦采購1000萬噸鐵礦石。世界并不缺少鐵礦石資源。唐克里里鐵礦位于西非塞拉利昂境內，僅目前探明資源儲量為105億噸。這種國際投資充分考慮幫助發展中國家積累發展能力。同時，中國巨大的鐵礦石消費使國際鐵礦石投資合作項目有一個穩定可靠的市場消費渠道競爭優勢，也減少了雙方的投資風險。增加了發展礦業合作的前景。

中國企業只有擴大同發展中國家的經濟合作，實現合作雙贏，才能促進發展中國家經濟發展和中國經濟走強世界。企業家要把握時代機遇，困境中博弈，迷茫中探尋正確道路。這也許就是人類社會正在續寫的，五十年后看到的真正歷史。與這個偉大歷史相比，金融債務危機和美國遏制的冷戰不斷演繹只是人類歷史進程中不和諧的插曲。

(關鍵字：馬忠普 創新 合作 雙贏模式)