馬忠普（作者為新華社特邀經濟分析師、中華商務網首席分析師）

近年來，基金炒作大宗商品價格，從而推升通脹、引發債務金融危機不斷、世界經濟增速放緩，因此，國家對關系國計民生的大宗商品供需關系和價格進行調控，對穩定經濟的意義十分重大。但是，目前在這個問題上還沒有形成系統有效的對策。
　　 2010年，我國進口鐵礦石價格從1月平均90美元/噸攀升至年末的145美元/噸，上漲了61%。全年進口鐵礦石平均價格為128美元/噸，比上年上漲了40美元/噸，全年多支付1960億元。2011年前11個月，進口鐵礦石6.22億噸，進口均價為166.2美元/噸，同比上漲30.8%。實際上，2011年9月份，我國進口鐵礦石平均到岸價格為175.92美元/噸，刷新歷史最高水平，當月市場價格甚至沖到197美元/噸。
　　 每噸鐵礦石進口兩年累計價格上漲78美元，按年度進口6.7億噸計算，2011年國家和下游行業就要多支付400多億美元。而400億美元完全可以實現中國鋼鐵企業“走出去”，滿足國內鐵礦石供應的目標。世界并不缺少鐵礦石資源。2011年8月1日，山東鋼鐵集團與非洲礦業有限公司簽署了總值15億美元的聯合采礦協議，這是繼6月18日中鐵物資成為非洲礦業第二大股東之后，又一中國公司對非洲礦業的投資。山東鋼鐵將通過這筆投資獲得唐克里里鐵礦25%的權益，且有權以市場價采購唐克里里鐵礦25%的產量，以及每年以市場最多15%的折扣價獲得一定包銷量，數量最終將達1000萬噸。唐克里里鐵礦位于西非塞拉利昂境內，僅目前探明資源儲量就達到105億噸，平均品位30%左右。
　　 這個賬不算不知道，一算足可以驚醒夢中人。但是這個賬只能國家算，鋼鐵企業是算不出來的。鋼鐵企業的財務、統計上只反映成本上升、產值上升、企業微利，企業是算不出損失400億美元的。這個損失只能是由國家和下游企業承擔。
　　 這個問題實際上在煤炭和石油產品價格調控中同樣存在。有機構預測，2012年我國煤炭因運輸緊張，運價將居高不下，秦皇島動力煤價格還要上漲8%，電廠合同煤價格也要上漲6%。電煤成本占發電成本的比例已經上升至75%以上，燃料成本的上升成為導致火電企業虧損的主要原因。為了擺脫虧損，今年電價還將繼續上漲，而這早已經導致電解鋁行業陷入微利。目前，澳大利亞煤炭加上運費仍然低于國內煤價，表明國內煤炭行業利潤非常高。我國煤炭雖然近幾年進口增加，但主要是靠國內供給。煤炭資源是國家的。煤炭價格上漲不僅推升下游企業成本，也增加了國家的通脹壓力。
　　 從我國汽油、柴油2007年以來的價格走勢不難看出，目前我國汽油和柴油價格遠遠高于2008年中期，也高于美國的市場價格，而這期間國際石油價格已經從140美元/桶回落到100美元/桶。中國油價跟著國際油價浮動沒有錯，但問題是我們的基價如何才能定得更合理一些，以緩解下游行業因成本上升面臨的漲價壓力，畢竟47%的石油是國內生產的。
　　 鐵礦石、煤炭、石油這三大因素使中國下游加工企業每年增加幾千億元的成本，弱化了下游企業的競爭力。目前很多行業都處在微利經營，經濟增速放緩，企業想漲價也漲不起來。這就是為什么經濟增速回落、PPI回落，而通脹壓力不減的根源。
　　 我們不能只講面對三大礦無理漲價的話語權不夠，卻在鋼鐵企業“走出去”的戰略上形不成局面。控制通脹，穩定經濟，實現可持續發展，需要從戰略上調控大宗商品的供需關系和價格。僅僅通過金融手段控制信貸和流動性，反映了我國控制通脹的戰略調控手段的不足。當然，對煤炭、石油和鐵礦石供需關系和價格的戰略調控思路是不同的。
　　 我國控制通脹的主要思路是控制信貸規模，控制流動性。現在看來需要區別不同情況，采取不同對策，建立有效調控大宗商品供需關系，穩定大宗商品價格的戰略調控機制，從經濟活動本身實施重要商品供需平衡和合理價格的戰略調控。一句輸入性通脹，那些不加區別的“價格讓市場決定”的似是而非的輿論，確實迷惑了不少人。

(關鍵字：中國經濟導報 國家 大宗商品 供需)