2013年，我國(guó)汽車保有量突破1.37億輛，相比2007年的5697萬(wàn)輛，復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)15.81%。發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車報(bào)廢率（報(bào)廢量/保有量）平均為6%。考慮到我國(guó)正處于汽車消費(fèi)的快速增長(zhǎng)期，當(dāng)前的汽車報(bào)廢率雖然達(dá)不到該水平，但按照2013年最新《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，載客和載貨汽車的使用年限一般為10-15年，那么2000年前后開始使用的汽車已經(jīng)進(jìn)入報(bào)廢期，據(jù)此推算2013年我國(guó)的汽車報(bào)廢量為200萬(wàn)輛左右，未來(lái)十年將以年均20%的速度增長(zhǎng)。

2001年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，這是我國(guó)第一次系統(tǒng)全面地規(guī)范汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展的政策，明確規(guī)定汽車滿足報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后，必須到公安部門注銷車輛信息，并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解。汽車拆解行業(yè)在前期政策扶持的基礎(chǔ)上，已形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

報(bào)廢汽車的拆解工藝主要分為分步拆解和整車破碎兩種。以零部件回收再制造為主要目的時(shí)，采用分步拆解；以廢舊材料回收利用為主要目的時(shí)，采用整車破碎。按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢的汽車，大量零部件的回收再制造價(jià)值高，我國(guó)的汽車拆解廠主要采用分步拆解工藝。

報(bào)廢汽車拆解后可得到大量再生資源，包括鋼鐵（五大總成）、有色金屬（鉛、銅、鋁、錫）、貴金屬（鉑）、玻璃、工程塑料、皮革等都屬于可再生材料；電器配件（發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)、燈玻璃、門窗）、電子配件（傳感器、ECU、執(zhí)行機(jī)構(gòu)）、標(biāo)準(zhǔn)件（門窗玻璃、緊固件、連接件等）等都是可再生用件。

拆解物不僅可作為廢舊材料直接銷售，當(dāng)達(dá)到一定條件時(shí)還可進(jìn)行再制造，從而提高利用價(jià)值。五大總成、零部件、汽車電子等都可進(jìn)行再制造。例如：每再制造一臺(tái)斯太爾發(fā)動(dòng)機(jī)，僅需要生產(chǎn)新機(jī)的20%能源，節(jié)電1600度，減少二氧化碳排放13-17公斤。

2012年，我國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的回收量為114.78萬(wàn)輛，銷售額為78.52億元。其中報(bào)廢汽車的回收量為60.04萬(wàn)輛，僅占理論報(bào)廢量的30%。機(jī)動(dòng)車回收量同比增長(zhǎng)0.5%，增長(zhǎng)速度明顯下降，主要是由于2012年底汽車以舊換新政策停止執(zhí)行；另外，行業(yè)總銷售額同比下降5.3%，主要是受廢鋼鐵價(jià)格下跌的影響。由于正規(guī)回收渠道手續(xù)繁瑣，回收價(jià)格低，大量報(bào)廢汽車流入二手市場(chǎng)和非正規(guī)回收企業(yè)。

另外，截至2012年底，全國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)達(dá)到522家，資產(chǎn)總額102.65億元。

2012年我國(guó)的報(bào)廢汽車正規(guī)渠道回收率只有30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)、德國(guó)和日本等汽車產(chǎn)銷大國(guó)。以美國(guó)為例，每年的汽車報(bào)廢量為1400多萬(wàn)輛，回收量為1200多萬(wàn)輛，回收率在83%左右。2006年2月，由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報(bào)廢汽車的回收利用進(jìn)程。

2001年6月實(shí)施的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)定，報(bào)廢汽車回收企業(yè)拆解的“五大總成”不得進(jìn)行再制造，其他零部件可以進(jìn)行再制造。2008年3月，發(fā)改委發(fā)布《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》允許14家零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)，回收發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器和起動(dòng)機(jī)五類產(chǎn)品進(jìn)行再制造。

發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車可用零部件再制造利用率達(dá)到35%左右，而我國(guó)拆解的可用零部件再制造利用率很低，基本上是銷售廢金屬，2012年汽車拆解企業(yè)的“二手件”銷售收入僅占總收入的5%。

一般而言，汽車零部件再制造創(chuàng)造的價(jià)值是廢金屬價(jià)值的8倍多。2010年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例（征求意見稿）》，允許“五大總成”再制造，如果該項(xiàng)政策能夠?qū)嵤�，再制造率提升之后，將大幅提升汽車拆解市�?chǎng)的容量。假設(shè)再制造率達(dá)到20%，零部件價(jià)值為非金屬價(jià)值的6倍，則零部件貢獻(xiàn)的銷售收入將達(dá)到252億元，合計(jì)市場(chǎng)容量將達(dá)到420億元。

2013年我國(guó)汽車銷量為2198萬(wàn)輛，是2000年209萬(wàn)輛的10倍多。保守假設(shè)，我國(guó)未來(lái)汽車銷量保持在2000萬(wàn)輛，年報(bào)廢量也在2000萬(wàn)輛，拆解市場(chǎng)的規(guī)模也將提升10倍，達(dá)到4200億元。

此外，2012年回收?qǐng)?bào)廢汽車萬(wàn)輛以上企業(yè)3家，5000輛以上企業(yè)不到20家，不到1000輛的超過(guò)七成，不到500輛的超過(guò)三成。

《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例（征求意見稿）》已經(jīng)醞釀了將近4年，隨著汽車報(bào)廢“高峰期”的到來(lái)，《條例》呼之欲出。由于允許“五大總成”再制造，無(wú)疑將提高報(bào)廢汽車的資源化率；同時(shí)，完善了監(jiān)督管理框架，劃分了政府、公安、工商和環(huán)保等部門的責(zé)任，明確了違反者的法律責(zé)任，有利于促進(jìn)報(bào)廢汽車流向正規(guī)回收拆解企業(yè)。

各級(jí)政府正在積極推動(dòng)汽車拆解行業(yè)集約化發(fā)展。2009年開始，商務(wù)部和財(cái)政部牽頭開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn)，部分地方政府對(duì)試點(diǎn)企業(yè)給予500萬(wàn)元且不超過(guò)注冊(cè)資金50%的補(bǔ)貼。截至2012年底，約有40%的回收拆解企業(yè)已經(jīng)完成或正在進(jìn)行以清潔環(huán)境、安全生產(chǎn)、節(jié)約資源、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化管理為重點(diǎn)的技術(shù)改造。同時(shí)，政府鼓勵(lì)一些具有資金技術(shù)實(shí)力的企業(yè)通過(guò)采取兼并、控股、參股、設(shè)備投入等方式，與現(xiàn)有回收拆解企業(yè)優(yōu)化重組，加強(qiáng)合作，為行業(yè)發(fā)展注入新活力。為推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，解決企業(yè)小而散、效率低、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，天津、成都等地區(qū)有多家報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作進(jìn)行整合，規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)。

“黃標(biāo)車”整治有望成為汽車拆解行業(yè)短期快速發(fā)展的催化劑。截至2012年底，全國(guó)“黃標(biāo)車”保有量1451.4萬(wàn)輛，占汽車保有量的13.4%。排名前五的省份是廣東、山東、河北、河南和江蘇，保有量分別為168.7萬(wàn)輛、111.3萬(wàn)輛、101.0萬(wàn)輛、97.5萬(wàn)輛、78.7萬(wàn)輛。

國(guó)務(wù)院于2013年9月發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，其中包含“黃標(biāo)車”整治政策及目標(biāo)，各地區(qū)普遍從2014年開始加大黃標(biāo)車淘汰力度，到2017年淘汰全部黃標(biāo)車。多數(shù)省市對(duì)提前淘汰的黃標(biāo)車給予不同程度的補(bǔ)貼，促進(jìn)黃標(biāo)車流入正規(guī)拆解渠道。

按照各省市“黃標(biāo)車”整治政策，2014年到2017年每年平均淘汰362.5萬(wàn)輛。如果有50%流向正規(guī)拆解廠，即180萬(wàn)輛得到拆解處理，那么，僅“黃標(biāo)車”帶來(lái)的汽車拆解市場(chǎng)空間將是目前市場(chǎng)規(guī)模的3倍。

(關(guān)鍵字：汽車 汽車報(bào)廢率)