主體框架

圍繞榆林現代產業體系的定位和目標，依照各產業發展的潛力和地位作用，《規劃》提出了構建“十大主體產業體系”的主要任務，即加強能源礦產采掘基礎產業，做強能源化工主導產業，做優煤電轉化增效產業，壯大有色金屬加工業、裝備產業和戰略性新興產業等接續產業，改造升級輕工紡織傳統產業，扶持發展現代特色農業，培育特色文化旅游新經濟產業，全面提升現代服務支撐產業，構筑具有榆林特色的現代產業主體框架體系。

戰略性新興產業

依托能源化工產業基礎和優勢，把握新興產業發展前沿，大力培育新能源、節能環保、生物醫藥、新材料、新能源汽車產業，以資源型產業扶持新興產業發展。

發展定位：建成西部重要的戰略性新興產業示范基地。

發展目標：2020年，培育4—7個在國內具有影響力的龍頭企業，形成5—10個新興產業集群，總產值超過1000億元，年均增速保持在15%以上。

發展重點：新能源、節能環保、生物醫藥、新材料、新能源汽車。

關鍵環節：關鍵技術突破、創新能力建設、高標準發展、產業融合、政策扶持。

主要布局：新能源風電、太陽能發電項目主要布局在定邊、靖邊和榆陽區，光伏制造布局在榆橫、榆神、榆佳工業區；節能環保項目主要布局在神木、府谷和榆橫、榆神兩大工業區；生物醫藥項目重點布局在南部六縣；新材料項目主要布局在榆橫、榆神兩大工業區；新能源汽車項目主要布局在榆林汽車產業園和神木二村先進制造區。

亮點：積極推進煤炭清潔綜合利用技術、太陽能光電光熱建筑一體化技術研發和應用；

解決新能源的配套外輸通道建設和遠距離輸送消納問題；

加快建立戰略性新興產業創新體系；

打造榆林戰略性新興產業的核心競爭力。

裝備產業

以能源化工產業為依托，以市場需求為導向，積極引進裝備龍頭企業，著力扶持本地企業，圍繞裝備產品生命周期的重要環節和衍生領域，大力發展煤炭采掘、油氣鉆采、化工、冶金、節能環保、專用車輛、新能源、農機八大裝備制造業，著力培育裝備維修、租賃、研發、培訓、會展五大裝備服務業，構建裝備制造和裝備服務相互帶動、相互支撐的“8+5”裝備產業體系，以制造帶動服務，以服務支撐制造，實現制造業與服務業的良性互動和融合發展，形成“兩大四小”的裝備制造格局和“一核多點”的裝備服務格局。

發展定位：建設西部能化裝備基地，構建區域裝備服務中心，打造榆林煤博會世界名片。

發展目標：2020年實現產值200億元。

發展重點：煤炭采掘裝備、油氣鉆采裝備、化工裝備、冶金裝備、節能環保裝備、專用車輛、新能源裝備、農機、裝備服務業。

關鍵環節：政策扶持、戰略合作、推廣應用、裝備研發。

主要布局：“兩大四小”的裝備制造布局：榆橫工業區、榆神工業區；榆陽裝備區、神木裝備區、定邊裝備區和靖邊裝備區。

“一核多點”的裝備服務布局：以榆陽為核心，神木、府谷、定邊、靖邊為節點。

亮點：鼓勵大型能化企業內部維修部門獨立社會化運營；

促進取得資源配置的企業分配一定比例的采購份額給當地裝備制造及機械加工企業；

新能源汽車納入政府采購范圍；在榆投資企業集團科技研發費用占比須達到5%。

有色金屬產業

有色金屬及其加工業是極具潛力的新型支撐產業，要依托能源優勢，以特色產業園區為載體，以技術進步為支撐，以產業配套體系為保障，促進有色金屬產業與制造業上下游產業一體化發展，建設具有全球競爭力、影響力和帶動力的輕質合金結構材料示范基地、先進信息材料和新能源材料開發有色基地。

發展定位：建成產值過千億元的鋁鎂產業基地和國家重要的有色金屬材料生產基地。

發展目標：2020年，電解鋁200萬噸、鋁合金深加工產品50萬噸、原鎂100萬噸、鎂合金及深加工產品80萬噸、硅鐵80萬噸。綜合產值突破1000億元。

關鍵環節：產業升級、產業鏈延伸、自主創新、產業培植。

主要布局：集中布局在府谷、神木和榆陽三縣區的工業集中區。

亮點：控制皮江法鎂冶煉工藝盲目擴張，推廣余熱利用豎窯和蓄熱式高溫燃燒節能技術；

形成2至3個規模過10萬噸的鎂冶煉龍頭企業；

突破鎂合金連續擠壓、鎂合金塑性加工成型等技術難關。

現代物流業

發展定位：建成陜甘寧蒙晉區域物流中心。

發展規模：2015年物流增加值達到250億元，占三產比重達到30%；第三方物流承擔社會物流量達到30%以上。2020年物流規模較2015年增長25%左右。

關鍵舉措：建立立體綜合交通運輸體系，建設十園區，打造榆林能化產品交易中心，培育現代物流企業、信息技術、金融、科技、人才五大支撐。

亮點：十大園區：府谷、神華大保當、定邊、靖邊4個區域性能化物流集聚區和榆林汽車產業園、榆林空港物流園區、綏德物流園區、榆橫綜合物流園區、靖邊商貿物流園區、榆陽區物流中心6個綜合性物流中心。

金融服務業

發展定位：建成區域金融中心。發展目標：到2020年，金融信貸規模年均增長20%左右，直接融資占比達到20%；上市企業突破3戶。

關鍵舉措：強化區域金融功能、壯大地方金融機構實力、推動金融改革試點、推進企業上市、創新金融產品。

亮點：建設榆林能源金融功能區；組建地方商業銀行；支持神木縣申請國家級金融改革試點，榆林高新區和榆神工業區申請省級金融改革試點；

實現本土企業上市零的突破。

新興服務業

發展定位：打造區域性科技研發、信息服務、商務服務和會展中心。

發展目標：2020年新興服務業增加值達到200億元，占三產的比重突破6.5%。

關鍵舉措：建立研發中心、建設“數字榆林”、發展商務服務集聚區、打造特色會展品牌。

亮點：建立重大能源化工項目在榆設研發機構的長效機制；

構建多主體、多層面、全方位、多功能的信息服務體系，實現全市信息資源共享共通；

加快建設榆林會展中心。

流通服務業

發展定位：建成區域商貿中心。發展規模：實現社會消費品零售總額400億元，從業人員達到55萬人，占全社會從業人員的比重達25%左右，2020年實現社會消費品零售總額1000億元。

關鍵措施：培育大型商貿企業、優化商業網點布局、營造良好商業氛圍。

亮點：扶持本地有實力企業組建大型商貿集團，推廣品牌營銷和連鎖經營。

特色輕紡、建材產業

深度利用榆林市特色資源，發揮市場機制作用，加快發展形成滿足當地、輻射周邊的地區性輕紡和建材工業中心。

特色輕紡產業

發展定位：建成獨具特色的小雜糧、小食品生產基地和全國羊毛防寒服生產基地。

發展目標：2020年總產值達到600億元。

發展重點：紅棗加工、馬鈴薯加工、小雜糧加工、沙生果蔬加工、肉類加工、服裝家紡、毛紡織、化纖產業用紡織品、塑料制品。

關鍵舉措：壯大龍頭企業、加快品牌培育、加大資金扶持、發揮行業協會作用。

主要布局：服裝以榆神工業區、榆橫工業區、橫山輕紡產業園為主；農產品加工以長城南部山區為主；肉類產業加工以北部縣區為主。

亮點：加快特色農產品加工技術標準化進程；

打造全國知名品牌；設立榆林輕紡產業發展專項基金。

建材產業

發展定位：建成以工業廢棄物循環利用和能化產品深加工為特色的新型建材產業，爭取創建國家級資源綜合利用示范區。

發展目標：2020年增加值超過500億元，年均增速保持在15%以上。

發展重點：化學建材、水泥、平板玻璃、陶瓷。

關鍵舉措：培育龍頭企業、促進產業融合、推進產品創新。

主要布局：水泥主要布局在榆橫、榆神工業區和吳堡、靖邊能源綜合利用園區；平板玻璃、陶瓷主要布局在榆神工業區和榆橫工業區及神木、府谷工業園區；化學建材和保溫材料主要布局在榆神、榆橫工業區。

亮點：推進企業兼并重組，培育扶持一批龍頭企業；

大力發展節約能源、節約資源的綠色建材產品。

(關鍵字：鋁 鎂 榆林 產業基地)