全球矚目的2014年全國“兩會”傳遞的一系列與鋼鐵行業密切相關的信息，引起鋼鐵原料市場人士的關注。礦山、廠家、經營商及下游終端用戶等整個鋼鐵產業鏈的各方，從“兩會”確定的2014年任務和目標，預測判斷鋼鐵原料市場走勢。對今年的原料市場提振信心，表示企盼，但不盲目樂觀。

3月5日上午，李克強總理的《政府工作報告》剛在網上傳來，一些經營者鋼鐵貿易的經營者就在認真閱讀、研究，上海蓋群貿易有限公司總經理張東勇接受《中國冶金報》記者采訪時說他剛將總理的報告仔細地讀了一遍，接著報出一串報告中與鋼鐵行業相關數字，“去年以來鐵礦石、焦炭等鋼鐵原料價格跌了不少，鋼廠的成本壓力減輕不少，今年的鋼鐵原料價格不會大幅上漲，在合理區間窄幅波動。”

經營者認為今年全國“兩會”和各地的地方“兩會”確定的任務和目標，對國內鋼材市場和鋼鐵原料市場都將產生實質性的影響，其中有不少利好因素。諸如，從《政府工作報告》中確定的2014年經濟發展目標和任務來看，鋼材需求依然較為強勁，同樣對鋼鐵原料市場也是一大利好。

李克強在《政府工作報告》中提到2014年的經濟增長目標為7.5%左右，保持合理的經濟增長速度。報告還強調投資的重要性，指出投資作為穩定經濟增長的關鍵。中央預算內投資擬增加到4576億元，重點投向保障性安居工程、農業、重大水利、中西部鐵路、節能環保、社會事業等領域，發揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。

城鎮化建設是“兩會”確定的今年九大任務之一，《政府工作報告》指出，今后一個時期，著重解決好現有“三個1億人”問題，促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。而在完善住房保障機制方面，今年新開工700萬套以上（2013年政府報告新開工保障房630萬套），其中各類棚戶區470萬套以上，加強配套設施建設，年內基本建成保障房480萬套；提高大城市保障房比例；推進公租房和廉租房并軌運行；創新政策性住房投融資機制和工具，采取市場化運作方式，為保障房建設提供長期穩定、成本適當的資金支持。

業內人士認為，目前我國城鎮化率依然低于發達國家75%-80%的水平，鋼鐵需求有一定增長潛力。特別是今年新型城鎮化依舊是經濟發展主題之一，它將進一步夯實住宅剛需基礎，為房地產市場注入新活力。而保障房此次新開工目標是700萬套以上，“十二五”時期保障性住房建設任務是3600萬套。相關數據顯示，2011-2013年已完成開工超過了2500萬套，基本建成約1500萬套。今后兩年將有1100萬套新開工和2100萬套的建成。未來城鎮化和保障房建設均將有效拉動鋼材需求。同樣，也將拉動鐵礦石、焦炭、廢鋼、鐵合金等鋼鐵原料的需求，是支撐鋼鐵原料市場平穩運行的內在動力。

經營者談到，從今年“兩會”明確的經濟發展任務和目標，對拉動鋼材需求注入強勁的動力，是國內鋼材市場的一大利好。同樣，對鋼鐵原料市場而言，也是一大利好。今年國內的鋼鐵原料需求依然有增無減，這也就在很大程度上決定未來鋼鐵原料市場將趨于穩定，不會出現大起大落、跌宕起伏的行業。

全國“兩會”傳遞的淘汰鋼鐵落后產能等相關信息，也受到鋼鐵業和鋼鐵原料業的高度關注，認為此舉將對后期鋼鐵原料市場產生較大的影響。不少從事鋼鐵貿易的經營者談到今年“兩會”《政府工作報告》中第一次明顯淘汰鋼鐵落后產能的目標。如報告提出，今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產能，確保“十二五”淘汰任務提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。這說明國家對淘汰落后鋼鐵產業的決心，對治理霧霾的決心。

“出重拳強化污染防治。以霧霾頻發的特大城市和區域為重點”，向霧霾宣戰，這在《政府工作報告》中是第一次。“今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標車和老舊車600萬輛，在全國供應國四標準車用柴油”。治理污染則對類似于“污染防治設備”等環保裝置與設備制造業有利，對壓力容器制造業、對汽車制造業等有利，這會有所提升或穩定用鋼量。

同時，鋼鐵行業整治污染，淘汰落后產能，有利于緩解鋼鐵市場供大于求矛盾，對鋼鐵原料市場也一樣，煤炭、焦炭、鐵合金等過剩的、落后的產能得以淘汰，有利于鋼鐵原料市場供需矛盾的緩解。在未來幾年，隨著各地不折不扣執行淘汰落后產能任務，嚴格控制增量，調整優化存量，推進企業兼并重組以提高產業集中度，那么我國鋼鐵行業嚴重過剩狀況得以改善，將促使鋼鐵市場和鋼鐵原料市場平穩運行。

在“兩會”上，一些來自鋼鐵業的代表對穩定鋼鐵原料市場提出意見和提案。有的代表提出希望政府針對國際礦山的壟斷行為提出反壟斷的措施，并且行業能形成一個統一的鐵礦石采購平臺。這個鐵礦石采購平臺可以由鋼廠聯合起來成立，除了這個采購平臺外，其他任何企業在鐵礦石采購上都不能隨意行動。

總之，“兩會”傳遞的諸多信息，鋼鐵原料業的人士對今年國內鋼鐵原料市場仍充滿期待，認為平穩運行將是2014年鋼鐵原料市場的主旋律。

(關鍵字：兩會 鋼鐵行業 鋼鐵原料)