日前，全球矚目的中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）正式公布，健全城鄉發展一體化體制機制，促進城鎮化和新農村建設協調推進的闡述，引起鋼鐵業和鋼貿業人士的高度關注，未來的城鎮化建設，將拉動鋼材需求，是鋼材市場的長期利好。

《決定》的第六部分，全面、深入闡述健全城鄉發展方向，明確健全城鄉發展一體化體制機制和完善城鎮化健康發展體制機制，加快構建新型農業經營體系。《決定》指出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

從事鋼材貿易的經營者對改變城鄉二元結構，發展城鄉發展一體化所營造的一個巨大用鋼市場充滿期待。專門經營螺紋鋼、線材等建筑鋼材的上海華磊企業發展有限公司總經理梁太庚接受《中國冶金報》記者采訪時說，我對城鎮化建設的鋼材需求很看好，這次三中全會提出的改變城鄉二元結構，發展城鄉一體化建設，這必然帶動鋼材的需求，尤其是螺紋鋼、線材、圓鋼、盤螺等建筑鋼材的需求。

梁太庚說，《決定》明確“堅持走中國特色新型城鎮化道路，推進以人為核心的城鎮化，推動大中小城市和小城鎮協調發展、產業和城鎮融合發展，促進城鎮化和新農村建設協調推進。”未來我國的中國特色新型城鎮化建設將會加快，鋼材在城鎮化建設中大有用武之地。

《決定》對城鎮化建設的空間結構、管理格局、投融資機制、運營模式，都提出清晰的思路和路徑。《決定》提出進城市建設管理創新。建立透明規范的城市建設投融資機制，允許地方政府通過發債等多種方式拓寬城市建設融資渠道，允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營，研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構。
對于農村建設的發展，《決定》明確鼓勵農村發展合作經濟，扶持發展規模化、專業化、現代化經營，允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護，允許合作社開展信用合作。

鋼貿商認為隨著《決定》的貫徹實施，農村建設為拉動鋼材需求注入強勁的動力。農村的鄉鎮基礎設施建設，諸如公路、橋梁、水利、電力以及住宅等建設，對鋼材的需求極大，今年年初中央一號文件《中共中央國務院關于加快發展現代農業，進一步增強農村發展活力的若干意見》明確始終把解決好農業農村農民問題作為全黨工作重中之重，把城鄉發展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑，促進工業化城鎮化、農業現代化同步發展，著力強化現代農業基礎支撐，深入推進社會主義新農村建設。

在農村基礎設施建設上，農村飲水安全、農村電網升級改造、農村水電增效擴容改造。推進西部地區、連片特困地區鄉鎮、建制村通瀝青（水泥）路建設和東中部地區縣鄉公路改造、連通工程建設，加大農村公路橋梁、安保工程建設和渡口改造力度，繼續推進農村鄉鎮客運站網建設。還有農機裝備和漁船升級等等，這是都是鋼材需求釋放的亮點。以農機裝備制造業為例，這是鋼材需求的大戶。據業內人士介紹，在各類農機所消耗的材料中，鋼材占到90%以上，有家農機廠統計，原來制造一臺農業機器要用1.22噸鋼材，技術革新后，現在一臺也需用1.02鋼材。

今年國內的農業機械主要產量繼續增長，農機產品在國家農機補貼政策繼續實施的帶動下，農機主要產品繼續保持增長，其中中小型拖拉機增速加快。一些經營優特鋼的貿易商對農機裝備用鋼市場表示看好，認為《決定》的貫徹實施，農機裝備升級，對鋼材需求將會明顯增加，而農業機械所消耗的鋼材品種眾多，幾乎涉及機械裝備所需的所有鋼材。如農具用鋼，主要供農村制造小農具和一般民用刃具的常用鋼材，大都為小斷面的圓鋼；用于制造農機零部件，要求強度較高的鋼材，制造的零件有齒輪、軸、鏈輪、鍵、螺栓、螺母。既需要普通鋼材，也需要高附加值的特殊鋼材，其品種主要有型鋼、板材、管材、軸承用鋼、冷彎型鋼等等。

《決定》提出推進農業轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，把進城落戶農民完全納入城鎮住房和社會保障體系，在農村參加的養老保險和醫療保險規范接入城鎮社保體系。對吸納人口多、經濟實力強的鎮，可賦予同人口和經濟規模相適應的管理權。建立和完善跨區域城市發展協調機制。

鋼貿商認為隨著《決定》這一政策的貫徹執行，未來大批農業轉移人口市民化，新進城的市民，拉動住宅的需求和家電需求，從而又將拉動鋼材需求。據《投資藍皮書》預測，到2030年中國的城鎮化水平將達到70%，中國總人口將超過15億人，屆時居住在城市和城鎮的人口將超過10億人。也就是說未來20年中國農村的人口將減少1/3以上，將有3億人由農村移居到城市和城鎮。城鎮化建設一直是中國經濟建設的重點，因而城鎮化建設是拉動鋼材需求的重要動力。城鎮化建設的過程也是一個基建投資的過程，因此推進城鎮化會大幅增加鋼材需求，中國在多年推動城鎮化建設的過程中，鋼材的年需求量也將逐漸增加，達到6億多噸。

由此可見，《決定》將促進我國城鄉發展一體化，促進城鎮化和新農村建設協調推進，將拉動鋼材需求，無疑是鋼市的一大利好，且帶來長期的利好。

(關鍵字：鋼市 城鎮化 鋼材需求 建筑鋼材)