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昨日(8月9日)18時左右,鐵道部政治部宣傳處人士致電《每日經濟新聞》記者,就近日媒體有關鐵道部通報12條鐵路建設質量問題的報道作出回應。該人士稱,隨后將在新華網上作出公開表態。
大約半小時之后,鐵道部的公開回應在新華網時政頻道上網。這一回應稱,鐵道部高度重視鐵路工程質量安全,處理通報中所涉及的問題是鐵道部有關部門在安全大檢查中發現的,目前,問題已經得到整改,對有關責任單位進行了嚴肅處理,已經開通運營的高鐵是安全的。
回應中所指的鐵道部通報,即“鐵道部關于鐵路建設工程質量問題的處理通報(鐵建設函[2012]957號)”的文件。該文件通報稱,鐵道部在項目監督檢查中發現,武廣客專、鄭西客專、海南東環鐵路、溫福鐵路等開通項目不同程度地存在隧道拱部空洞、裂紋、掉塊,邊墻滲漏水,預埋件與鋼筋無連接等質量問題。通報中特別指出,這些問題“嚴重危及鐵路運營安全”。另外,蘭渝鐵路、滬昆(江西、貴州段)客專、山西中南部鐵路通道、大西鐵路等在建鐵路項目,通報稱存在一些偷工減料、質量嚴重不達標的問題。
上份文件還顯示,鐵道部已要求對以上鐵路暴露的質量問題“限期徹底整改,不留隱患”,對武廣、鄭西客專等公司進行全路通報,并責成其主要領導向鐵道部作出深刻檢討,并對相關責任人進行嚴肅處理。
在此次公開回應中,鐵道部并未提及有關責任單位、相關責任人受到了何種“嚴肅處理”,記者也未能求證得知。但從已披露的信息看,12家涉事單位領到的罰單為:暫停1~3個月(鐵路項目的)招投標資格。
7月鐵路投資依然低迷完成全年計劃難度大
鐵道部昨天公布了“2012年1~7月全國鐵路主要指標完成情況”,顯示完成固定資產投資2257.14億元,比去年同比減少967.05億,同比下降30%。其中,基本建設投資1884.44億,比去年同比減少949.86億元,同比下降33.5%。7月當月,鐵路基建投資為397.4億元,環比減少近35億元。
今年鐵路基建投資計劃是4700億元。現在時間已過去7個月,但“任務量”只完成大約40%。專家表示,當前鐵路建設資金依然緊張,鐵道部要完成全年投資計劃有一定壓力。
目前,國家各部委在支持鐵路建設方面已經發出了明確的信號,在發改委研究基礎設施私募債、支持城際鐵路物業開發模式和鐵道部資產變現、存量變增量等政策措施為鐵路投資“輸血”的同時,財政部也正在通過“修規”為鐵路建設基金征收范圍“擴容”,專家預計擴容后資金量將增10%。
中國工程院院士、中鐵隧道副總工程師王夢恕透露,前不久包括銀監會、央行等部門都參加的一次內部會議上,提出了加快鐵路建設步伐的具體政策和建議。8月初央行發布的貨幣政策執行報告也破天荒地表示“滿足鐵路等國家重點在建續建項目的資金需求”。不過他認為,由于鐵路投資資金難落實,今年的投資目標面臨挑戰。
北京交通大學經濟管理學院教授趙堅告訴記者,盡管有多方支持,但鐵道部7月投資下滑也預示著資金依然不夠,由于鐵道部面臨著還本付息的巨大壓力,這些新籌來的資金中可能有很大一部分要用于還貸。