5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅持科學規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質(zhì)量。

分析人士認為，從這一表述可以看出，國家對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展十分注重內(nèi)涵，不希望出現(xiàn)“大躍進”式的城鎮(zhèn)化。

全國兩會期間，全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委副主任朱之鑫的一句“中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展不是搞房地產(chǎn)”引起共鳴。他同時表示，城鎮(zhèn)化一定要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員廖英敏對期貨日報記者表示，新型城鎮(zhèn)化需要進行城市建設(shè)，并為轉(zhuǎn)移人口提供保障性的住房，會對房地產(chǎn)市場發(fā)展帶來一定的有利條件。不過，我國抑制房地產(chǎn)市場投機的政策已經(jīng)明確，國家會限制地方政府以賣地或搞形象工程為目的大舉推動房地產(chǎn)市場，因此新城鎮(zhèn)化雖然會在一定程度上帶動建材等大宗商品需求，但不會造成商品價格大漲。

“如果將新型城鎮(zhèn)化概念和原先的固定資產(chǎn)投資熱混淆，毫無疑問會得出"中國要推動新一輪基建投資"的結(jié)論，但兩者并不能等同。”南華期貨副總經(jīng)理朱斌表示，新型城鎮(zhèn)化的根本是要打破人口的戶籍限制，讓農(nóng)民工真正留在城鎮(zhèn)，國家對固定資產(chǎn)投資并不會像過去那樣鼓勵。

朱斌表示，回顧前一輪基礎(chǔ)設(shè)施投資熱時的情形，當時國內(nèi)地方債務(wù)較低，貨幣供應(yīng)量較小，而目前不論是地方債務(wù)還是貨幣供應(yīng)量都處在相對較高的位置，進行基礎(chǔ)設(shè)施投資的邊際效應(yīng)會越來越小，即使部分地方政府借助城鎮(zhèn)化的名義大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也不會得到中央政府的認可。此外，考慮到地方政府的承受力，對于保障房及配套設(shè)施方面的民生投資也不會驟然放大，而會是一個細水長流的過程，所以新型城鎮(zhèn)化不會帶來固定資產(chǎn)投資的迅猛增長，不可寄希望于新型城鎮(zhèn)化帶動大宗商品需求的大幅增加。

(關(guān)鍵字：城鎮(zhèn)化 大宗商品 房地產(chǎn)市場)