電工鋼是我國國民經濟建設和人民生活不可缺少的重要原材料產品，在國家電網運行中離不開電工鋼，在人民生活中任何電器產品都離不開電工鋼，其主要用于制作各種變壓器和電機鐵芯，對節能降耗、低碳環保起著十分重要的作用。由于生產工藝復雜、周期長，電工鋼的工序過程控制要求嚴格，被譽為鋼鐵產品中的“工藝品”。
近年來，我國電工鋼生產企業面臨著產能過剩帶來的市場供大于求。作為鋼鐵工業的高附價值產品，電工鋼的生產企業也出現了虧損或難以生存的現象。同時，我國經濟發展步入新常態給電工鋼產業帶來了新的難題，如何解決我國電工鋼產業環境問題顯得愈發重要。
盲目上項目致產能過剩
近5年來，我國電工鋼產業出現了盲目上項目的現象，電工鋼產能從1978年的7萬噸上升到2014年的1222萬噸左右。其中，取向電工鋼產能為120萬噸，無取向電工鋼產能為1102萬噸。產能增長的背后是結構性過剩矛盾突出，特別是低牌號無取向電工鋼嚴重過剩和一般取向電工鋼產能逐漸過剩。電工鋼產量和品種的快速擴大，加快了我國電工鋼國產化的步伐，促進了科技進步。但是，產能過剩增加了市場負擔，造成了市場供大于求等諸多問題。
2014年，全國已有冷軋電工鋼生產企業約32家（不含前期停產和轉型企業），其中無取向電工鋼企業25家，取向電工鋼12家(含雙功能企業5家)。上述32家企業中，僅能生產HiB鋼的只有3家，占企業總數的25%；能生產高牌號（高效）無取向電工鋼的只有6家，占企業總數的24%；剩下的23家都是生產中低牌號無取向和一般取向電工鋼的企業。這種情況可以說是盲目上項目或投機行為所致。
無序競爭致產品價值“失真”
我國電工鋼產業經過30多年的發展，從長期依賴進口和絕對賣方市場到買方市場，加之技術保密等因素，還沒有形成一個適應產業健康發展的規范市場，存在著市場秩序混亂、無序競爭、相互殺價、低價進入、未經試用或產品第三方質量認證就急于投放市場的現象，企業誠信和市場行為的規范出現了偏離。例如，有些企業為了搶占市場，只要用戶訂貨，均采取低價方式與對手競爭。企業之間的低價競爭，導致這個高附加值、技術難度大、工藝復雜的鋼鐵“工藝品”失去了原有的價值，企業生產經營持續虧損或難以維持。
2014年，我國電工鋼表觀消費量約為837.44萬噸，與2013年相比下降了0.07%。其中，無取向電工鋼為724.8萬噸，同比下降0.5%；取向電工鋼為112.64萬噸，同比上升2.83%。2014年，我國電工鋼實際消耗量約為700萬噸（不完全統計），比表觀消費量減少了約137.44萬噸，下降約17%。這與國家調整經濟增長方式、下游行業產能過大、需求減弱有一定的關聯。
目前，除高端產品還有一定缺口或需要進口外，國產電工鋼均能滿足國內市場需求。在2014年的實際產量中，一般取向電工鋼為35.72萬噸，約占取向電工鋼產量的33%；低牌號無取向電工鋼為589.74萬噸，約占無取向電工鋼產量的84%。可以看出，由于品種結構不合理，國產電工鋼很難滿足下游行業產品升級和日趨發展的需要，也使當前市場出現了“二邊倒”的格局：一是低端電工鋼明顯供大于求，生產企業相互殺價、血拼市場、無序競爭；二是高端電工鋼不能滿足訂貨或供不應求，取向電工鋼價格持續上揚。
從產能利用率來看，“二邊倒”的格局也很明顯。2014年，我國電工鋼產能利用率為66.28%，與2013年相比下降了10.46%。其中，無取向電工鋼產能利用率為69.33%，同比下降12.28%；取向電工鋼產能利用率為90.30%，同比上升12.77%。究其原因，主要有以下幾個方面：
一是部分企業的工藝技術尚在調整中，產能未完全釋放。二是市場供大于求和價格持續下滑，國企減產和大多數民企先后停產或退出，導致產能利用率下降。三是供需矛盾發生變化。近幾年，南美洲、北美洲、非洲、東南亞等地區的電力建設升溫，美國、英國、俄羅斯、巴西、印度等都在加大電網改造及電力建設的力度，對取向電工鋼的需求增加。另外，日本、韓國等為避免與我國市場低價競爭和適應國際需求的變化，加大了對我國以外地區的出口力度。四是武鋼、寶鋼、首鋼加大了HiB鋼的生產力度。2014年，這3家企業的HiB鋼產量分別為34.28萬噸、33萬噸、4.5萬噸，產能利用率不斷釋放，正在緩解市場需求矛盾。
市場亂象致企業利益受損
從非標產品的不規范使用來看，國家明文規定非標產品禁止使用，但市場依然存在違規現象：
一是“二次油片”使用存在質量隱患，不符合相關產業科技進步的要求。目前，“二次油片”銷售及使用主要集中在浙江臺州、河北等地區，據不完全統計，使用量在10萬噸以上。二是熱軋矽鋼片和Q195冷板混合電工鋼使用的現象，在華南、西南、華東等地區依然存在，特別是在福建、重慶等地區較為嚴重。據了解，Q195混合使用大約占當地電工鋼需求的25%~30%。例如，江陰依然有3家工廠在生產普碳條料沖擊硅鋼市場；蘇州、內蒙古赤峰的一些公司還在違規生產熱軋矽鋼片，銷往河南、河北、天津、山東等地。
從執行產品標準來看，我國電工鋼標準體系建設和標準制修訂工作還不能很好地適應電工鋼產業飛速發展的需要，現行標準體系仍在不同程度上存在不夠完善、標準缺失、滯后行業發展的現象。GB/T2521標準作為電工鋼產品的國家推薦性標準，下游行業采購產品過程已呈現出實物質量遠高于國家標準的趨勢，而我國電工鋼出口所采用的標準基本上都是國外標準，這與我國電工鋼大國的地位極不相稱，也是制約我國成為世界電工鋼強國的因素之一。在國家標準執行中，企業內控標準占主導，而國家標準成了一種“虛設”，市場普遍存在高判低、低牌號高出二到三個牌號供貨的現象。這種現象使得電工鋼企業的生產十分被動，也不符合供需雙方的利益。
多措并舉適應新常態
面對新常態，我國電工鋼產業要從注重擴大產能的規模化發展轉為注重品種提升的發展，從注重效益增長模式轉為注重綜合效益的增長模式，用以銷定產來緩解產能過剩的突出矛盾。同時，要加快技術改造，提速產品轉型升級，全面淘汰或減少低端產品的生產。建議企業倡導技術營銷，提高電工鋼應用和銷售價值。
電工鋼產業要繼續大力推廣高性能電工鋼，提升企業對高性能電工鋼生產的技術能力和產品比例，促進下游產品的升級換代；研究建立電工鋼價格指數分析平臺，定期數據分析和數據公布，幫助生產企業和下游用戶了解和掌握電工鋼的價格走勢和未來需求變化，為生產企業和下游用戶排產、采購、經營提供服務參考；加強檢查和監管力度，全面禁止“二次油片”和非標產品的使用；增強國際競爭力，加快與國際接軌，建立電工鋼進口質量認證機制。
與此同時，要以標準為準繩,用標準引領產業健康發展。一是建議加快標準的推進力度，力爭在2015年6月底完成標準的審定和發布工作，2015年7月份開始在全行業中進行電工鋼新標準的宣貫工作，2015年底在電工鋼全行業領域全面實施新標準。二是建議強化標準的權威性，淘汰落后或低端產品，實現電工鋼產品升級，引導下游行業開發高端產品、共同推進下游行業產品向小型化、節約型、高效率方向發展。三是建議強化標準的執行力。各電工鋼生產企業可以有自己的企業標準，性能指標可以優于國家標準，但產品牌號編號方式應與國家標準保持一致，以便用戶在同一標準下判斷材料的相關指標。四是建議將推薦性標準升為強制性標準，以國家標準規范市場，建立電工鋼產品市場監管機構，加大對市場的抽查力度，全面清理不合格產品、非標產品的非法銷售和使用，治制和凈化電工鋼市場環境。五是建議成立電工鋼進口產品認證中心或機構，構建符合世界貿易組織規定的技術壁壘，阻止國外同質化產品市場傾銷和違背標準的行為，全面推進電工鋼的國產化進程。
(關鍵字：電工鋼 電工鋼產業)
