農村留守兒童這個民生大問題到了該徹底解決的時候了1978年末我國農村人口近8億,但貧困人口就達到7.7億。看到當時工業化國家百分之幾的農業人口經營的現代農業,還能做到農產品大量出口。讓我們清醒認識到,城鄉二元化經濟結構十分明顯,只有堅持改革開放,加快發展中國社會主義現代市場經濟,才能吸引大量富余農業勞動力轉移到工業化經濟生產和服務業領域。包括農業現代化在內的中國社會經濟發展和民生改善才有出路。
正是在這樣的背景下,隨著城市經濟,特別是民營經濟快速發展,吸引了大量農村勞動力進城打工創業。由于受收入較低,沒有城市戶口,住房困難,孩子不能就近上學等多重因素影響,農民工進城多以父母進城打工創業,孩子、老人留守在農村家中。大量農村留守兒童就成為這個特定歷史時期中國社會經濟發展和城市農民工家庭與幼小兒女骨肉分離生活的特有現象。三十多年過去了,第一批打工族有的已經步入晚年生活。但是相當多的打工族戶籍仍留在農村。據2023年最新數據顯示,我國目前城鎮常住人口9.2億,鄉村常住人口4.9億,常住人口城鎮化率65.22%,而我們的戶籍人口城鎮率要遠遠低于實際人口城鎮化率,約有2億人雖然已經到了城市生活,但戶口依然在農村。隨著農業現代化事業的發展,更隨著城市經濟幾十年快速發展,農民工進城打工創業已經是一個不可逆轉的歷史經濟潮流。
目前全國農村仍有留守兒童2300萬,一般有老人照顧。很多調查報告顯示:留守兒童由于沒有父母的身邊關愛,孩子幼小心靈就感受到孤獨、壓抑、自卑、封閉,怨恨父母窮,學習動力不足。很多人由于缺乏社會學視角眼光,沒有看到這些不滿16周歲農村留守兒童所承受的基于弱勢物質基礎上的各種不平等待遇,實際上是社會不公,民生發展遲后壓在他們幼小心靈和身體上的壓力。這對孩子身心健康成長是極為不利的。農村留守兒童的現狀,尤其是孩子上學難題已經是遠在城里打工父母對幸福生活憧憬中最大的心病。
當前影響農村留守兒童現象遲遲不能解決的主要難題是:
一是農民工進城打工,尤其是到大城市打工創業的實際收入,扣除生活開銷,結余那些錢基本買不起高房價。許多能夠租房住的農民工一般居住條件也比較差。
二是即使租房住,接來孩子,上幼兒園,上學不僅開銷大,而且一些地方由于農民工買不起房子,城市不給落戶口,孩子沒有戶口上幼兒園,上小學、中學都有難處。我就目睹了北京市一個小學的許多學生由于父母雖然在北京工作多年,甚至也買了房子,由于不能落戶口,孩子小升初時不能就地上初中,不得不到天津等外地買房,租房。母親陪孩子到外地上學,或上民辦中學。這對普通農民工來講是根本承受不起的經濟壓力。
歷經幾十年改革開放和經濟快速發展的中國社會經濟已經進入符合規律的轉型發展歷史階段。這個時期我國基本發展任務已經不是僅僅追求GDP增長,而要同時解決民生保障領域的許多重大問題,讓人們真正感受到,享受到中國社會主義市場經濟快速發展的成果。針對我國當前社會主義市場經濟發展出現的各種問題,不久前我曾經撰文提出中國社會經濟轉型發展面臨三大任務。其中提出經濟轉型發展要同民生改善,建立符合社會主義的民生保障制度這兩大任務要協調推進。而解決農村留守兒童到父母身邊快樂生活和就地上學,牽涉到百姓安居、教育改革、醫療改革、戶籍改革等一系列民生領域重大難題。相信伴隨符合社會主義原則的民生保障制度推進,農村留守兒童這個曾經是進城打工父母一代人的悲劇壓力將會妥善地解決。
目前雖然房地產恒大詐騙暴雷,引發許多相關行業債務危機,暴露了資本與權利勾結的貪腐問題十分嚴重,也會影響經濟短期難以走出困境。但是從社會主義事業的踐行者看來,也是把握三大任務,從調整重大不協調關系入手,穩定經濟;加快民生保障建設;在嚴懲腐敗同時,建立符合社會主義市場經濟的資本、權利的約束制度。一方面支持資本發展社會經濟,另一方面從法制建設上限制和從嚴打擊資本和權利勾結,不法逐利的腐敗行為。很顯然包括解決農村留守兒童問題在內的加快民生保障制度設計,加快數以千萬計打工百姓公租房建設,不僅不會拖累中國經濟,反而會對增加社會有效需求,推動社會穩定,提高政府執政公信力都會產生積極效果。
最近許多省市放寬了落戶口的限制。這些都未為解決農村留守兒童這個一代人的家庭生活悲劇創造了條件。上海市規定1973-1999年出生,在工作單位繳納社保滿3年,或大專以上學歷可規劃落戶。同時可優先申請公租房,孩子享受公辦教育。實際上公租房解決需要一個過程,一些城市還沒有取消不買房不能落戶的規定。當前首要的是像上海那樣,只要在城市滿三年工作時間,并連續繳納社保的打工族,讓留守兒童到父母身邊生活都可以享受公辦教育。希望有關部門盡快拿出系統化解決方案對策,讓有留守兒童的家庭悲劇不再繼續,讓每個中國人家庭都有家人團聚幸福生活。再苦不能苦了孩子,父母奮斗中最大的幸福感莫過于看到身邊孩子開心成長,學有所成。畢竟孩子的未來是祖國的希望。
(關鍵字:兒童問題 解決)