新枝茁壯，飛花點翠，春回大地。

當前，我國抗擊新冠肺炎疫情取得了階段性成效，下一步的工作目標是要奮力取得疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。各行各業都陸續按下了復工復產的“快進鍵”。

我國水泥行業是國民經濟基礎性產業，如何認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入推進水泥行業供給側結構性改革，穩步推進水泥行業有序復工復產，將疫情給行業帶來的損失降到最低?

針對這些行業熱點問題，記者采訪了工業和信息化部原材料工業司一級巡視員呂桂新，就此給出了明確答案。

行業結構調整取得新成效

在采訪中呂桂新表示，水泥行業2019年化解產能過剩、持續推進錯峰生產的成果得到了進一鞏固，產品產量保持增長，經濟效益明顯改善。

具體可以從五個方面得到證實。呂桂新告訴記者，一是產能得到有效控制。嚴肅產能置換，從嚴審核強化監管，嚴格落實產能分省清單制度和跨省置換聽證會制度，堅決禁止新增產能。產能置換平穩有序開展，2019年水泥行業共公告產能置換項目14個，通過減量置換，壓減過剩產能604萬噸，促進了行業技術進步和資源要素合理配置。

二是產量保持增長。2019年基礎設施補短板項目加強，房地產投資維持較高水平，對水泥需求提供了較強支撐，全年水泥熟料產量15.2億噸，同比增長6.9%，水泥產量23.3億噸，同比增長6.1%。

三是價格保持高位。2019年全國水泥價格地區差異明顯，平均出廠價格414.2元/噸，同比總體保持上升態勢。長期困擾水泥行業價格偏低問題基本得到解決。

四是經濟效益創歷史新高。2019年水泥行業首次突破萬億營收，實現營業收入1.01萬億元，同比增長12.5%，利潤1867億元，同比增長19.6%，再創歷史新高。

五是產業集中度進一步提高。前50家水泥企業(集團)熟料產能占全國總產能76%，較上年又有提高。中國建材和安徽海螺水泥總產能分別為5億噸和3億噸，居世界第一和第三名。

呂桂新表示，去年水泥好形勢和好成績來之不易，是全行業貫徹黨中央正確決策部署共同努力的結果，離不開發改、環保等部門支持配合，我們應倍加珍惜，繼續鞏固、發展、增強。

疫情對行業影響不容低估

今年初，突如其來的新冠肺炎疫情對水泥行業沖擊較大。呂桂新告訴記者，據國家統計局數據，1-2月份，全國水泥產量1.5億噸，同比下降29.5%，降幅之大是水泥歷年同期沒有過的。同時水泥價格大幅下滑，除東北外水泥價格普遍下調了50元/噸-70元/噸，特別是河南等地水泥市場價格出現大幅回落，春節過后單位水泥價格累計下調160多元，個別地區水泥價格出現腰斬。受銷量下滑和價格下降雙重拖累，規上企業營業收入719億元，同比下降28.4%，利潤總額83億元，同比下降37%。

“受疫情影響，1月-2月，全國固定資產投資同比下降24.5%，民間固定資產投資同比下降26.4%，房地產開發投資同比下降16.3%，基礎設施投資同比下降30.3%。”呂桂新進一步解釋，“水泥行業特點決定其與固定資產投資、房地產開發、基建工程建設關系密切。當前影響水泥行業正常運行的問題主要是下游基建工程、房地產建筑項目等開工復工緩慢，導致市場需求嚴重不足，產品銷售不暢，庫存積壓嚴重，資金周轉困難，部分企業存在被迫停窯風險和環境污染隱患。”

盡管國內抗擊疫情取得階段性重大成果，但疫情影響還在國外爆發蔓延，全球經濟出現萎縮苗頭。對此，呂桂新表示，決不能掉以輕心，要把疫情影響分析透徹，防止誤判，要增強風險意識，防范未然。

穩步推動復工復產

當前，按照黨中央的決策部署，統籌疫情防控和經濟社會發展，有序推動復工復產任務非常繁重。呂桂新告訴記者，水泥作為重要的基礎建筑材料，是諸多領域基本建設工程復工復產的重要支撐。就全國總體而言，盡管近年來水泥行業化解產能工作取得一定成效，但產能嚴重過剩矛盾仍沒有根本解決。下一步，應繼續加強行業指導，加大工作力度。

為有序推動水泥行業復工復產促進行業高質量發展，呂桂新給出了五點建議。

一是要抓好當前復工復產。增強上下游復工復產協同性，推動下游建筑工程開工復工加快進度。按照國務院要求，工信部牽頭成立了部際協調推進復工復產專班，協調解決跨地區跨部門影響行業復工復產的重大問題。

二是要營造良好的市場環境，既要防止再次發生去年底出現的局部地區水泥供不應求、價格暴漲現象，又要防止水泥產能集中釋放，造成市場供求失衡，打價格戰，無序競爭。

三是繼續抓好水泥化解產能過剩工作，嚴禁新上擴大產能項目，嚴格執行產能減量置換政策，確保總產能只減不增。

四是堅持和完善水泥錯峰生產，階段性減少排放和減輕大氣污染。在化解過剩產能的同時因時因勢適度控制產量，標本兼治，綜合施策。

五是充分發揮行業協會作用，加強行業運行監測分析，及時發現苗頭性、全局性問題，提出解決辦法和政策措施建議，促進水泥行業平穩健康高質量發展。

(關鍵字：疫情 水泥 影響)