過去一些年在東北、西南和秦巴山區一度出現的大規模砍伐天然林的現象，在“十三五”期間將不會重演。日前，《國務院關于全國“十三五”期間年森林采伐限額的批復》發布。這是時隔5年國家林業局再次審核確定的全國年森林采伐限額。

“在全國范圍內全面停止對天然林的商業性采伐，進一步降低木材采 伐量，是這一采伐限額最顯著的特點。”中國科學院地理科學與資源所研究員趙士洞在接受《中國科學報》記者采訪時如是說，“它將對加快我國森林資源的恢復、推進我國林業發展、保證國家生態安全具有重要的戰略意義。”

木材生產形勢巨變

趙士洞介紹，出臺這一政策的一個重要背景是，我國木材生產形勢這些年發生了極大變化。

其一，現在木材供應的壓力已不像以前那么大了。其重要原因之一在于，木材的代用品多了起來，諸如鋼材、水泥、塑料等。其二，中國經濟實力增強，每年可以用數十億美元的巨資進口原木、板材和紙漿等，極大地減輕了國內木材生產的壓力。目前，我國木材和木制品有50%以上依靠進口，新西蘭、俄羅斯、美國、加拿大以及一些熱帶國家是我國主要木材進口國。

自1999年以來實施的天然林資源保護和退耕還林等國家6大林業生態工程已取得了舉世矚目的成就，我國的森林資源迅速得到恢復性增長，可以說國土到處都變綠了。

“但由于歷史欠賬太多，我國天然林資源還遠遠沒有恢復到建國初的水平。”一位研究人員說，由于早期破壞比較嚴重，現在我國所謂天然林大都是次生林，天然林的狀況不像一些發達國家的那么好。因此，即將開始的全面停止對天然林的采伐，意義重大。

核心任務是森林經營

不容忽視的是，趙士洞表示，我國林業發展水平仍很落后，面臨的問題還很多。其中，最主要的問題是森林的質量差，生產力低，造成這一狀況的主要原因是忽視森林經營。

他認為，與前些年相比，現在許多人對森林的認識是從無節制地掠奪發展到絕對保護的另一個極端。他們覺得凡是森林就應保護起來，甚至將人工用材林也劃為公益林，不經營、不主伐。許多基層林業部門不是在考慮如何提高森林的生產力，而是一味擴大公益林面積，靠政府下發的公益林補貼過日子。因此造成了林業工作沒有技術含量，自然也不需要技術人才的現象。

新西蘭的國土面積只有26萬多平方公里，人工林面積約175萬公頃。該國99%的木材產量來自人工林，目前的木材年產量已達3500萬立方米，預計2021年可達6000萬立方米，比我們國家“十三五”期間的木材產量還多。可以說，我國與林業發達國家間的差距還很大。“我國林業的出路在于改善森林經營!”近些年，趙士洞一直在為此吶喊。

從今年開始，我國將只能主伐人工林，因此，改善北方的落葉松林和楊樹林，南方的杉木林、馬尾松林、桉樹林和竹林等林種的經營狀況，做到良種壯苗、適地適樹、適時管理，迅速、大幅提高人工林的生產力是當務之急。

對于大面積的天然次生林，趙士洞認為也不應只保護起來，等待其自然恢復，那樣的過程將非常緩慢。而應遵循林業部門曾多年沿用的次生林改造方法，通過補植目的樹種、適時疏伐和衛生伐等措施，加快其演替過程，將其恢復為“具有高生產力的近自然林”。

中科院沈陽應用生態所研究員、會同森林站站長汪思龍對《中國科學報》記者表示，“現在全面禁伐的方式好是好，但太被動，與對森林資源進行積極管理和高效利用這一原則不符合。森林本身是可更新資源，需要及時、合理地經營，可利用的必須要利用。”

趙士洞表示，現代林業是一種科技含量很高的高投入、高產出的行業，它的首要目標是木材生產，同時兼顧森林在維持人類生存環境和為生物多樣性提供棲息地等方面的各種調節、文化和支持服務。按照這一目標，我國林業的發展還有很長的路要走。

老齡林碳庫作用有限

當前，我國林業發展一強調利用，就濫砍濫伐;一強調保護，就絕對保護。如何打破這種“一放就亂，一管就死”的狀況，真正做到走該保護的就保護、該利用的就采伐的可持續道路，是專家們關切的問題。

森林可以吸收和固定二氧化碳，現在需要發揮森林碳庫的作用，以減緩氣候變暖的進程。汪思龍擔心的是，現在把所有天然林都保護起來，將來它們就都變成老齡林了。而老齡林對二氧化碳的吸收和排放基本保持平衡，不會發揮多少碳庫的作用。

湖南會同是我國人工林主要樹種杉木的中心產區，也是分布最為集中、生產力最高的地方，老百姓很久以前就開始栽培和利用這一樹種。在汪思龍看來：“如果可以多生產杉木，并用其代替化石燃料，這就是一種主動的減排。人類和自然的和諧相處，不能只靠對大自然的絕對保護。”

(關鍵字：森林 采伐)