2025年全國兩會期間，農業議題備受關注，多位代表委員聚焦農資領域，積極建言獻策，提出一系列具有前瞻性與可操作性的建議。
這些提案涵蓋多個方向：在綠色轉型方面，強調減量增效與生物農藥的推廣應用；政策支持重點在于新型肥料的研發補貼及黑土地保護的專項扶持；市場監管方面，加大對農資打假力度以及完善廢棄物回收機制。
推動農藥減量增效與綠色創新

全國人大代表、中國工程院院士、貴州大學校長 宋寶安：
建議研發新靶標綠色農藥（如RNA生物農藥、基因驅動技術），提升生物農藥市場份額；結合AI算法定制區域性科學用藥方案，推動精準施藥。

推廣“移動式智能配肥站”和“植保處方云平臺”，整合衛星遙感與無人機數據生成施藥方案，實現“減量20%不減產”。

提出構建“天基遙感+低空無人機+地面物聯網”協同平臺，發射農業專用衛星監測病害；推動“滴滴式”統防統治平臺建設，整合全國服務資源。

強化生物農藥與智慧防控技術

全國人大代表、湖北省生物農藥工程研究中心副主任 劉曉艷：
建議建立國家級智慧生物防控大數據平臺，開發病蟲害智能識別算法與預測模型，推動生物防控與AI技術融合。

設立專項支持政策，在全國布局智慧生物防控示范基地，定制區域化技術方案，形成可復制的標準化規程。

支持新型肥料研發與黑土地保護

全國人大代表、鐵嶺市農業科學院土壤所所長 張艷：
黑土地保護：建議設立專項災害保險和生態補償機制，吸引社會資本參與治理；加強秸稈覆蓋監測，建立差異化補貼標準。

新型肥料扶持：呼吁加大政策支持力度，設立專項資金推動新型肥料（如蚯蚓肥、生物炭基肥）的試驗示范，并對用戶和技術推廣給予補貼。

規范農藥流通與市場監管

全國人大代表、江蘇省靖江市新橋鎮德勝中心村黨委書記 楊恒俊：
打擊非法流通：提出加強農藥市場監管，打擊假冒偽劣產品，推動農業生產綠色健康發展。

完善農資打假機制：建議落實屬地監管責任，強化多部門協作，通過法治宣傳提升農民防偽意識。

優化肥料管理與立法

全國人大代表、山東省濟寧市鄉村振興事務中心副主任 于安玲：
肥料產業健康發展，是保護農業生產、增加農民收入、保障糧食安全的基礎，是整個農業發展的基石。

應盡快制定和完善肥料管理法律法規，明確肥料標準、農業準入、肥料使用量等規定，加強執法力度，確保肥料產業的健康發展。要解決肥料使用結構不合理、過量施用和利用率低的問題。農民在生產過程中要注重有機肥和微生物肥料的使用，減少化肥的盲目施用，保護土壤質量，減少環境污染。

全國政協委員、東北師范大學自然科學委員會主任、生命科學學院教授 劉寶：
肥料的施用直接影響農產品的品質，如果肥料使用不當或質量不過關，可能導致農作物重金屬超標、硝酸鹽殘留增加，甚至影響人體健康。此外，很多人可能沒有意識到，不合理施肥不僅影響土地，還會導致地下水污染、水體富營養化，甚至加劇氣候變化。

開發緩釋化肥、測土配方施肥

全國政協委員、工業和信息化部原副部長 王江平
開發緩釋化肥、測土配方施肥等方式，為農民提供更加科學、合理的施肥方案。

磷化工企業需要思考如何提高化肥使用效率，減少浪費。我國鉀肥資源相對缺乏是當前化肥保供的核心矛盾。

推動農業有機廢棄物生產有機肥

全國政協常委、湖北省政協副主席 王紅玲：
推動農業有機廢棄物生產有機肥還田，助力農村降碳減污協同增效。

建立科學完善的農業碳減排評估體系和建立穩定可持續的碳金融支持與激勵機制。加強原材料監管和溯源機制建設，統一碳減排評估標準和方法，推動政策工具箱完善，加強土壤普查碳減排效益評估。

加大生物農藥、生物肥料的研發

全國政協委員、中國農業科學院蔬菜花卉研究所研究員 李寶聚：
既要實現單產的提升，又要確保這種提升在大面積范圍內得以實現。在研發階段，不僅要注重優良品種的研發，還要提升種子加工處理技術，同時加大生物農藥、生物肥料的研發力度，探索更加高效的種植模式與農機技術結合方式，全面提升耕地質量，并建立完善的耕地種植用途監測體系。

高標準農田亟須加大培肥技術

全國人大代表、中國科學院南京土壤研究所所長 沈仁芳：
當前高標準農田建設仍面臨諸多挑戰，在科技支撐、工程質量、管護機制、資金使用等方面，還存在較大的提升空間。

現階段亟須加大高標準農田地力快速培肥技術及產品研發力度，加強高標準農田領域的人才隊伍建設，加大高標準農田建設中管護資金投入，以及加強高標準農田建設項目資金使用規范化管理。這些問題如果不及時解決，將嚴重影響高標準農田建設的質量和效益。

以科技之力，守護黑土地糧倉

全國政協委員、中國科學院東北地理與農業生態研究所所長 姜明：
黑土地保護不能奢望畢其功于一役，需要科學施策、全民參與、久久為功。提升土壤有機質含量是核心任務，要進一步推廣保護性耕作技術，并通過政策激勵、調動農民積極性。

建議將黑土地保護納入“十五五”規劃重大工程，設立重大科技專項，擴大保護覆蓋面，打造特色農業品牌，為鄉村振興增添動力。

農資產品需向“減量高效”轉型

全國政協委員、中國社會科學院農村發展研究所黨委書記 杜志雄：
化肥方面應推廣緩釋肥、有機肥，減少單位面積用量，并通過測土配方施肥技術提高效率；農藥方面則應研發低殘留、生物農藥，替代傳統高毒農藥，并通過統防統治等社會化服務減少濫用。

農資企業需要不斷研發出低毒高效的農藥和易于被作物充分吸收的肥藥新品種。同時，肥料企業也應通過降低成本的方式生產出更多的生物肥料，以幫助中國農業實現綠色高質量發展的第三個發展目標。

供銷合作社作為農資流通的主要渠道之一，應關注化肥農藥的減量化投入問題，積極推廣綠色、環保的農資產品，為農業可持續發展貢獻更多力量。

大力推廣有機糞肥還田模式

全國人大代表、飛鶴乳業董事長 冷友斌：
黑土地是東北地區的寶貴資源，也是農業生產的根基。基于過去5年來對黑土地保護問題的持續關注和調研，冷友斌提出了實施新一輪國家黑土地保護工程的建議。他建議將這一工程作為“十五五”規劃的重大工程，加大投入力度，力爭實現黑土區保護全覆蓋。

建議由中央和省級財政提供補貼，充分利用秸稈和畜禽糞污資源，提高有機糞肥還田量，提升黑土耕地有機質含量。

(關鍵字：鉀肥)