1月24日 ，交通運輸部舉行今年首場新聞發布會，新聞發言人吳春耕表示，今年全國的交通項目投資步伐將加快。

根據他的說法，2019年第一批交通固定資產投資計劃已于2018年底下達到各地，目前正在布置各省開展今年第二批交通固定資產投資計劃申報工作。

為此，今年大幅壓縮工程建設項目審批時間，千方百計提高新項目開工率。形成“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的梯次結構。

21世紀經濟報道記者了解到， 2019年全國鐵路、公路、機場的投資會整體平穩。這或將緩解過去一些基建投資放慢的情況——2018年全國基礎設施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業)比上年增長3.8%，較2017年同期回落15.2個百分點。

新項目開工率將提高

吳春耕指出，2019年，交通運輸仍將保持總體平穩、穩中有進的態勢，發展中面臨新的機遇。

為此，今年要精準補齊短板。落實交通運輸供給側結構性改革各項任務，為國家戰略當好先行，推進“一帶一路”交通建設，加快京津冀、雄安新區、長江經濟帶等區域交通建設。聚焦重點領域和薄弱環節，加快實施一批補短板、增后勁的重點項目，優先支持交通運輸精準脫貧攻堅項目，重點保障國家重大戰略、“十三五”規劃、交通基礎設施聯網優化、城際交通等重大項目建設。

同時，2019年要加快推動交通固定資產投資項目審批制度改革，大幅壓縮工程建設項目審批時間，千方百計提高新項目開工率。并結合“十四五”規劃的編制，積極推進儲備項目前期工作，形成“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的梯次結構。

“狠抓重大工程項目建設進度和質量，定期開展建設市場督查，及時跟蹤各項交通建設任務建設進展情況，加強調查研究，及時協調解決項目建設相關問題，確保全年各項建設任務按時優質完成。”他說。

21世紀經濟報道記者了解到，2018年交通固定資產投資完成3.18萬億元，其中鐵路完成8028億元，公路水路完成2.3萬億元，民航完成810億元，對于經濟穩增長發揮了積極作用。

上述發布會還透露了2019年交通方面的多項投資計劃。

在公路水路方面，今年要完成1.8萬億元左右投資。新改建農村公路20萬公里，新增內河高等級航道達標里程400公里。在鐵路方面，今年全國鐵路確保投產新線6800公里，其中高鐵3200公里。按此看，2019年的鐵路投資額可能仍在8000億元以上。在機場方面，今年投資力爭達到850億元，全力推進北京大興國際機場建設及運營籌備。

天津財經大學經濟學院教授焦建國指出，盡管很多城市基礎設施建設欠缺，但現在的問題是投資資金有缺口，同時投資要有回報，企業才愿意進入。所以促進基建投資，要做好制度創新。

“很多城市基礎設施需求大，基建加快后，企業的產業投資也會跟進，促進經濟發展，這是一個良性循環。”他說。

此外，21世紀經濟報道記者還在上述新聞發布會上獲悉，今年將加快京雄城際鐵路、津石高速公路等雄安新區對外骨干通道項目建設，加快京港(臺)高鐵京雄段和雄商段、榮烏高速新線、京雄高速公路等項目前期工作。

今年將創新融資方式

交通運輸部新聞發言人吳春耕指出，2019年第一批交通固定資產投資計劃已于2018年底下達到各地，目前正在布置各省開展2019年第二批交通固定資產投資計劃申報工作。

他表示，今年交通投資要創新融資方式，如爭取支持適度增加地方政府一般債券和專項債券的規模來用于交通建設，同時著力用好社會資本，發揮市場機制作用，放寬民間投資準入。

吳春耕還表示，今年加快推動交通固定資產投資項目審批制度改革，大幅壓縮工程建設項目審批時間，千方百計提高新項目開工率。結合“十四五”規劃的編制，積極推進儲備項目前期工作，形成“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的梯次結構。

“著力用好未來收益，密切研究和關注國家財稅改革動向，加快研究解決交通建設長期資金來源問題，以時間換空間。”吳春耕說。

就2018年的基建資金投入情況看，國家統計局投資司司長彭永濤分析認為，2018年下半年以來，國家加大補短板政策支持力度，加快地方專項債發行進度，加快重大基礎設施項目審批速度。如2018年四季度基建投資呈企穩回升態勢。其中，道路運輸業投資增長8.2%，生態保護和環境治理業投資增長43%。

此外，2018年各部門在加快推進一批在建項目順利實施、加快推進一批項目開工建設、加快推進一批項目的前期工作上下功夫，在有效提高項目開工率、資金到位率和投資完成率上下功夫，有力推動了一批重大建設項目的實施，基礎設施、農業農村、民生等短板領域投資增長呈現趨穩態勢。

21世紀經濟報道記者了解到，此前國務院已經提前下達了2019年1.39萬億地方債券資金用于地方基建投資，這已經超過了去年全年的1.35萬億額度，預計后續還有大量的資金下發。

陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通指出，“關鍵是要增加土地供應， 加快基礎設施建設可以促進周邊土地升值，進而為下一步投資籌集到資金，這個路是通的，關鍵是要加快實施。”
 

(關鍵字：交通 項目 開工率)