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資金缺口及拆遷困難正成為困擾山東省保障性住房建設(shè)的兩大難題。
記者從山東省住建廳了解到，截至7月底，山東省共完成保障住房建設(shè)投資257.4億元，開工23.34萬套，開工率79.1%；連同往年結(jié)轉(zhuǎn)項目竣工5.29萬套，竣工率44.9%；新增廉租住房租賃補貼戶數(shù)7104戶，完成率71%。
部分市進(jìn)展慢。建設(shè)任務(wù)最重、開工率最低的是棗莊，僅30.9%；竣工率偏低的是：萊蕪4.2%、青島5.6%、日照13.9%。
山東省建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前困難，一是資金籌集壓力大。完成今年建設(shè)任務(wù)約需830億元，目前中央和省專項資金已下達(dá)，今后投入主要靠市縣財政和社會融資，難度較大。二是房屋征收拆遷難。去年《國有土地上房屋征收與補償條例》實施后，多數(shù)市縣機構(gòu)未理順、工作未開展；少數(shù)群眾對征收補償期望值過高，不合理要求過多；法院受理有顧慮，程序繁瑣，司法強制執(zhí)行難。很多市縣因個別“釘子戶”導(dǎo)致拆遷嚴(yán)重拖期，影響棚改安置房建設(shè)。
記者了解到，今年國家下達(dá)給山東省30.51萬套(戶)的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，約需建設(shè)資金830億元，現(xiàn)在，全省共籌集各類保障資金155.45億元。其中，省財政繼續(xù)安排“以獎代補”資金8億元，市、縣財政籌集保障資金94億元。中央財政已下達(dá)山東省補助資金53.45億元。如此算起來，山東保障房建設(shè)資金僅到位近1/5.
今年第四季度，國家審計署將對全國保障房建設(shè)進(jìn)行全面審計，進(jìn)度是審計重點之一，這將給進(jìn)展慢的地區(qū)帶來壓力。
山東省要求，要在保證質(zhì)量的前提下加快保障房建設(shè)進(jìn)度。要求對保障性安居工程用地，國土部門要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加快手續(xù)辦理，符合條件的要在7個工作日內(nèi)辦結(jié)，不符合條件的要在3個工作日內(nèi)告知。到8月底還不能保證開工的，要立即調(diào)整計劃、更換項目，確保9月底前開工。
記者獲悉，日前，山東省住建廳與建行山東省分行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在“十二五”期間，重點圍繞棚戶區(qū)改造等保障性安居工程，建設(shè)銀行提供不少于400億元的融資支持。山東省要求各地要準(zhǔn)備項目、積極申報。
山東省要求，各地要從土地出讓凈收益、住房公積金增值收益中足額提取保障房資金，并加大地方財政增收部分、地方政府債券收入向保障房建設(shè)的傾斜力度。各市要加快組建保障性安居工程投融資平臺，支持平臺公司發(fā)行企業(yè)債券。同時要吸引社會資本參與保障房建設(shè)，特別要用好企業(yè)可利用自有土地建設(shè)公租房的政策，鼓勵大企業(yè)投資建設(shè)公租房。
（關(guān)鍵詞：資金缺口 拆遷困難 山東省 保障性住房）
