財政部、稅務總局、住房城鄉建設部13日發布公告，明確多項促進房地產市場平穩健康發展的相關稅收政策。具體來看，加大住房交易環節契稅優惠力度，降低土地增值稅預征率下限，明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅優惠政策。

對此，業內專家表示，本次降低契稅及土地增值稅預征率下限，明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅優惠政策，對于購房者、房企均將產生實質性利好，通過降低購房者置業成本、緩解房企資金壓力，有利于進一步穩定市場預期、提振購房者置業信心。

北上廣深家庭購買140平米以下首套、二套住房均按1%優惠稅率征收契稅

公告明確，對個人購買家庭唯一住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

財政部、稅務總局、住房城鄉建設部有關司負責人就上述政策答記者問表示，契稅方面，將現行享受1%低稅率優惠的面積標準由90平方米提高到140平方米，并明確北京、上海、廣州、深圳4個城市可以與其他地區統一適用家庭第二套住房契稅優惠政策，即調整后，在全國范圍內，對個人購買家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面積不超過140平方米的，統一按1%的稅率繳納契稅。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示，此次政策變化之一是，過去只有購買90平方米及以下的房子，契稅按1%征收。而現在購買90-140平方米的房子，只要是首套房，都可以按1%征收。這對于一線城市來說，其稅率可從3%下調到1%，其他城市稅率從1.5%下調到1%。對于價值100萬元的購房交易，一線城市契稅從3萬減少到1萬，下降了三分之二；而其他城市契稅從1.5%下調到1%，下降了三分之一。政策變化之二是，對于140平方米以上的購房類型，其契稅稅率調整為1.5%；對于一線城市來說，過去契稅為3%，而現在降低為1.5%，減少了二分之一。

嚴躍進認為，契稅下調影響重大，將直接激活中大戶型房子的認購，尤其對于90-140平方米、140平方米以上的住房，由于稅費成本的減少，居民對于改善型住房需求將得到提振。此外，利好一線城市住房交易。

公告還明確，在土地增值稅方面，將各地區土地增值稅預征率下限統一降低0.5個百分點。各地可以結合本地區情況對實際執行的預征率進行調整。

對此，中指研究院政策研究總監陳文靜認為，近些年，隨著房地產市場的持續調整，不少房地產項目的土地增值稅實際稅率已經明顯降低，企業不少稅費資金處于多繳狀態，這部分資金如果不能及時退稅，將增加企業的資金壓力。本次將各地區土地增值稅預征率下限統一降低0.5個百分點，有利于降低企業預征預繳的土地增值稅，降低企業資金壓力，對于當前穩定企業預期也將帶來積極影響。

取消普通住宅和非普通住宅標準后相關土地增值稅、增值稅政策

此外，公告還明確，取消普通住宅和非普通住宅標準的城市，納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的，繼續免征土地增值稅。北京市、上海市、廣州市和深圳市，凡取消普通住宅和非普通住宅標準的，取消普通住宅和非普通住宅標準后，與全國其他地區適用統一的個人銷售住房增值稅政策，對該城市個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

財政部、稅務總局、住房城鄉建設部有關司負責人就上述政策答記者問表示，通過明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅優惠政策，降低二手房交易成本，保持房地產企業稅負穩定。

增值稅方面，在有關城市取消普通住宅和非普通住宅標準后，對個人銷售已購買2年以上（含2年）住房一律免征增值稅，原針對北京、上海、廣州、深圳4個城市個人銷售已購買2年以上（含2年）非普通住房征收增值稅的規定相應停止執行。土地增值稅方面，取消普通住宅和非普通住宅標準的城市，對納稅人建造銷售增值額未超過扣除項目金額20%的普通標準住宅，繼續實施免征土地增值稅優惠政策。

陳文靜表示，降低一線城市增值稅稅費是與取消普宅標準配套的政策，由于普宅標準涉及的稅費主要是增值稅和土地增值稅，本次明確一線城市取消普宅標準后，與全國其他地區適用統一的增值稅政策，購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅，這項政策可以明顯降低一線城市增值稅稅費，進一步降低購房者置業成本，將助力一線城市市場繼續修復。對于土地增值稅免征條件，本次政策明確取消普宅后，納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的，繼續免征土地增值稅，即這部分政策未做調整。

國海證券首席經濟學家夏磊表示，房地產市場止跌回穩，關鍵是發揮一線城市的帶動作用。一線城市作為行動的標桿，其相關住房政策調整，將有助于穩定市場預期，提升購房者市場信心，促進樓市平穩健康發展。

(關鍵字：資金 政策)