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自從7月底三駕馬車督察小組在希臘展開工作以來，這已是第二次出現暫停，加深了外界對評估報告推遲的預期以及對希臘前途未卜的擔憂。
希臘與“三駕馬車”（歐盟委員會，歐洲央行和國際貨幣基金組織）的談判已一拖再拖。歐盟委員會和國際貨幣基金組織（IMF）上周五分別發布聲明稱三駕馬車任務組與希臘政府的評估討論將暫停一周左右。
由于希臘內部分歧，新民主黨、泛希社運和左翼政黨領導的聯合政府遲遲未能在最終方案上簽字。但另一個原因可能是美國大選。路透社援引歐盟官員的話稱，對希臘債務形勢的評估報告可能會推遲至美國大選之后，因為決策者們不想在美國大選之前對全球經濟造成任何沖擊。不過，希臘和歐盟均已出面否認這一報道。
但無論如何，外界普遍預計，希臘已經很難避免第二輪債務重組，而這一次，三駕馬車必須決定由誰來為希臘“買單”。
一拖再拖的希臘評估報告
此前外界普遍預期，“三駕馬車”的這份關鍵評估報告將于10月發布，很可能會在10月8日歐元區財長會議召開之前。歐元區財長們將基于該報告決定是否給希臘發放下一筆315億歐元的援助資金。如果得不到援助，希臘將無法支付國內工資和養老金，并陷入債務違約，甚至可能被迫離開歐元區。
但IMF上周五發布聲明稱這項評估將暫停一周左右：“在這段（暫停評估的）時期內，一些任務組專家將會留在雅典來幫助政府采取進一步技術工作，各方也會與當局保持聯系。自9月初以來，任務組已經與當局展開了有效討論，取得了很好的進展。任務組期望與雅典繼續進行相關討論，以期就一系列經濟政策達成協議，為成功完成評估奠定基礎。”
自從7月底三駕馬車督察小組在希臘展開工作以來，這已是第二次出現暫停，加深了外界對評估報告推遲的預期以及對希臘前途未卜的擔憂。
據路透上周五援引一位歐盟高級官員的話稱：“奧巴馬政府不希望11月6日大選前有任何事對全球經濟造成沖擊。”此外，路透還援引德國消息人士的話說，華盛頓高級官員已在多個場合向德國和歐洲伙伴國表示，很有可能“三駕馬車”報告將被推遲到美國大選之后，因為他們不希望大選之前出現任何意外。
當然，和奧巴馬一樣，歐洲領導人也希望市場穩定。但路透援引另一消息人士的話說，除了考慮到宏觀經濟穩定性之外，歐盟領導人此舉還具有政治意圖：歐盟領導人不希望羅姆尼當選，因此他們可能愿意盡力幫助奧巴馬。
不過，“三駕馬車”的歐盟方面代表官員馬提亞·莫爾斯（Matthias Mors）否認了路透的報道。希臘財政部官員否認稱，國際債權人已向希臘保證，評估報告將不會被推遲到美國大選之后。
第二輪債務重組恐在所難免
為什么這份報告會如此牽動決策者和市場的神經？
如果報告顯示希臘將無法達成至2020年削減債務至GDP 120%的目標，那么金融市場將做出消極反應，擔心希臘將需要新一輪債務重組，而希臘退出歐元區的壓力也將加大。
眼下，希臘正在接近117億歐元的削減開支要求。因為留給希臘的時間已越來越少，聯合政府不得不就緊縮方案的分歧達成妥協。
“三駕馬車”對希臘削減公務員的力度還不滿意。但在希臘，憲法禁止裁減公務員，這是一個政治上很敏感的問題。由于三駕馬車的壓力，聯合政府很可能會被迫接受額外20億歐元的削減養老金和公共部門支出計劃。
即便如此，除非希臘經濟意外反彈，否則在2020年前將債務占GDP的比例由目前的160%降低至120%的希望非常渺茫。
為了減負，希臘總理薩馬拉斯正在爭取將緊縮措施的實施期限延長兩年，并希望將償還第一筆貸款的起始日期從2016年推遲至2020年。
給希臘更多的時間就意味著債權人要付出更多錢。那么希臘的資金缺口究竟有多大？這一問題也將由上述評估報告來回答。
對于國際債權人而言，這一缺口無疑是希臘自身無法填補的。為了穩定投資者對于西班牙、意大利等更大的經濟體的信心，歐盟勢必要將希臘危機的影響減到最小。如果要把希臘留在歐元區，官方債權人很可能要在今年3月私人部門債務減記的基礎上對希臘進行第二輪債務重組，而這一次很可能要對官方部門債務進行減記。因此，官方債權人必須在為希臘“減負”這一問題上盡快達成共識——三駕馬車必須決定由誰來為希臘“買單”。
（關鍵詞：希臘 三駕馬車 歐盟委員會 IMF）
