加大裝配式建筑推廣力度，加快推動新型建筑工業化

推進新型建筑工業化、發展裝配式建筑是建造方式的重大變革，也是推進供給側結構性改革和新型城鎮化發展的重要舉措。

近年來，河北省裝配式建筑進入快速發展階段。全省已建成的國家級、省級裝配式產業基地分別達到21個、20個，初步形成了研發、設計、裝備制造、構件生產、施工等全產業鏈協同發展模式。

然而，目前，國家推廣裝配式建筑為代表的新型建筑工業化發展仍存在一些制約因素，包括行業標準不夠完善，標準化程度較低，導致生產成本較高、施工難度增加；政策制定缺乏協調性、缺少具體指導實施落地的可操作的指導性文件；產業環境有待進一步優化；專業崗位人才短缺，產品質量提升遭遇瓶頸等問題。

針對以上問題，全國人大代表，中國二十二冶集團有限公司黨委書記、董事長袁斯浪提出如下建議：

一是加強頂層設計，促進現代建筑產業體系建設。建議要成立由住建部等有關部委牽頭的現代建筑產業體系建設部際協調機制，統籌制定相關政策，落實土地、規劃、財稅、金融等方面的政策支持，同時完善工作聯動機制，及時解決發展中遇到的重大問題。

二是完善建筑產業鏈，鼓勵關聯產業相互融合發展，推行工程總承包模式，優化建設管理方式。“為真正實現標準化設計、工廠化生產、機械化施工，應該積極推行工程總承包模式。”為此，袁斯浪建議，加強統籌規劃，堅持市場主導、政府引導相結合，培育一批處于價值鏈頂部、具有全產業鏈號召力和國際影響力的龍頭企業。同時，發揮產業鏈的推動者作用，在技術、產品、服務等領域持續創新突破，深化與相關配套產業、企業協同，引領建筑產業鏈深度融合和高端躍升。

三是優化發展環境，清理制約現代建筑產業發展的政策措施。袁斯浪建議強化裝配式建筑行業監管，比如完善部品部件生產企業準入制度，避免擾亂市場、形成惡意競爭的不良現象；完善預制構件監管制度，推行裝配式建筑構件、建筑部品部件產品認證，推行建筑部品部件生產廠家分級管理制度；推動建筑產業信息化、數字化和智能化建設等。

四是加強專業隊伍建設，提高建設管理水平。袁斯浪認為，應積極推行適合裝配式建筑發展的人才管理制度，將裝配式建筑相關崗位工種列入人力資源和社會保障部發布的國家技能工種范圍，建立裝配式建筑實訓基地，鼓勵高等院校、職業技術學院課開設裝配式建筑相關課程等。

推廣新型鋼結構住宅，促進建筑業和鋼鐵業深度融合

在我國“雙碳”目標及新型城鎮化建設推動下，建筑行業逐漸向工業化和綠色可持續發展轉型。鋼結構住宅具有節能環保、綜合效益好、裝配化高、抗震性能好等突出優勢，是我國目前新型城鎮化建設的重要發展方向，也是鋼鐵行業“藏鋼于民”的最好路徑。

據悉，我國鋼結構建筑在總建筑量中占比為5%~7%，其中鋼結構住宅占比僅在1%左右，發展空間和前景廣闊。“只有梳理出制約鋼結構住宅發展的關鍵因素，對癥下藥，革新優化現有鋼結構住宅體系，才能使得鋼結構住宅得到高速發展。”全國人大代表，中國二十二冶集團有限公司黨委書記、董事長袁斯浪認為。

在他看來，目前，現有鋼結構住宅結構體系存在政策支持不足、鋼結構住宅結構體系及類型較少、圍護墻板構件存在共性問題、缺少高效技術集成方案等主要問題。

對此，他提出如下建議：一是加大政策和資金支持力度。在鋼結構住宅發展的起步階段，各級地方政府應加大政策落實和資金支持力度，鼓勵高校和大型企業加強深度合作，解決現有鋼結構住宅顯性缺點。加強建筑與鋼鐵企業的深度對接，打通熱軋型鋼結構標準化產品的設計、生產、制作、施工等各環節，豐富鋼鐵行業產品品種、提高銷量、降低成本。

二是優化基礎結構選型。基于現有結構體系進行全生命周期優化，確定一種易于實現“戶型可調、功能可變”結構功能的基礎結構選型；在現有體系基礎上減少承重構件數量、優化節點構造，最終實現戶內大開間、戶型可調可變。

三是攻關綠色圍護墻板產品及連接技術。研發多功能一體化的綠色圍護墻板及其高效連接技術，形成鋼與混凝土組合構件，提升其耐火極限，同時打造可適應不同熱工分區的新型承載、防火、隔聲、保溫多功能一體化綠色圍護墻板產品。

四是開發高效技術集成方案。開發新一代高效能標準化鋼結構住宅數字化設計與交付技術，以及新一代高效能標準化鋼結構住宅數字化建造技術，建成鋼結構住宅部品部件智能化生產線。

(關鍵字：新型建筑工業化 建筑業 鋼鐵業)