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8月27日9時(shí)，廣州限牌首次進(jìn)行搖號(hào)。一小時(shí)后，在公證人員、人大代表、政協(xié)委員、巿民代表以及申請(qǐng)人代表的監(jiān)督下，分四次搖出了5460個(gè)新的廣州市中小客車(chē)指標(biāo)。
12位事先隨機(jī)選中的搖號(hào)申請(qǐng)人之一的劉先生，早早就趕到現(xiàn)場(chǎng)參與搖號(hào)，但最后自己卻并沒(méi)有中簽。“希望下次運(yùn)氣好一點(diǎn)。”語(yǔ)氣顯得淡定。
和劉先生一樣沒(méi)有中簽的還有很多人。根據(jù)廣州市中小車(chē)輛增量指標(biāo)管理辦公室（市指標(biāo)辦）的數(shù)據(jù)顯示，8月共有58405人參加搖號(hào)和拍賣(mài)，將搖出6544張新車(chē)牌。
現(xiàn)場(chǎng)的不少市民擔(dān)心：在參與搖號(hào)的個(gè)人與單位當(dāng)中，很大一部分來(lái)自于汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，搖到了大量車(chē)牌號(hào)，然后對(duì)車(chē)牌進(jìn)行出租，這樣可以增加他們的汽車(chē)銷(xiāo)量，但同時(shí)也增加了消費(fèi)者的用車(chē)成本。
汽車(chē)是廣州支柱產(chǎn)業(yè)，限牌對(duì)于當(dāng)?shù)仄?chē)產(chǎn)業(yè)的影響毋庸置疑。就許多市民緊盯搖號(hào)時(shí)，廣州政府相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始研究對(duì)可能受影響的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。
三重隨機(jī)法
為了盡可能保證公正，搖號(hào)方式很復(fù)雜。廣州搖號(hào)過(guò)程采取了和北京類(lèi)似的三重隨機(jī)法：即搖號(hào)人選隨機(jī)、搖號(hào)規(guī)則隨機(jī)、搖號(hào)結(jié)果隨機(jī)。
具體做法是，此前已經(jīng)從本月報(bào)名參加搖號(hào)的市民中隨機(jī)選出12位搖號(hào)人選，其中6位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，另外6位參與搖號(hào)；這6位參與搖號(hào)的市民將現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)隨機(jī)抽簽、共同選出一種搖號(hào)規(guī)則，最后按照這一規(guī)則，搖出6544張車(chē)牌對(duì)應(yīng)的中簽人。
和北京搖號(hào)不同的是上述過(guò)程將分四次進(jìn)行，分別是對(duì)654張普通車(chē)牌單位搖號(hào)、4800張普通車(chē)牌個(gè)人搖號(hào)、130張新能源車(chē)牌單位搖號(hào)、960張新能源車(chē)牌個(gè)人搖號(hào)。
但廣州通過(guò)對(duì)新能源汽車(chē)分別搖號(hào)，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的政策在第一次搖號(hào)時(shí)，并沒(méi)有產(chǎn)生預(yù)想的作用。在8月的申請(qǐng)中，只收到170個(gè)個(gè)人和16個(gè)單位申請(qǐng)新能源能汽車(chē)牌號(hào)。因此，有904個(gè)新能源汽車(chē)牌號(hào)輪空，將計(jì)入下一輪的普通車(chē)牌號(hào)中。
根據(jù)申報(bào)搖號(hào)人數(shù)和計(jì)劃搖號(hào)車(chē)牌數(shù)，可以估算出中簽比例最低不會(huì)超過(guò)1∶8.9，即搖號(hào)中簽的最低的中簽率約為11.2%。
不少申請(qǐng)人在未能中簽后頗為沮喪，“整個(gè)上午都對(duì)著電腦查詢自己是否中簽，最后卻沒(méi)有中。”沒(méi)有幸運(yùn)之神光顧，計(jì)劃買(mǎi)車(chē)的史先生有些難過(guò)。
廣州賽馬場(chǎng)汽車(chē)城的一家汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商負(fù)責(zé)人表示：“銷(xiāo)量一定會(huì)下滑，但具體下滑多少還要等等看，到時(shí)候再做一些具體的調(diào)整。”
28日9時(shí)，廣州車(chē)牌首場(chǎng)競(jìng)拍拍賣(mài)4363張車(chē)牌，其中單位523張，個(gè)人3840張。拍賣(mài)設(shè)定的保留價(jià)為1萬(wàn)元。
公務(wù)車(chē)采購(gòu)傾向廣汽
單從中簽率只有11.2%來(lái)看，“僧多粥少”的狀況已經(jīng)形成。而且根據(jù)北京的經(jīng)驗(yàn)，越往后累積的申請(qǐng)人越多，中簽的幾率越低，大量潛在消費(fèi)將被壓制。
8月25日，北京市小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理辦公室表示，經(jīng)審核，本月超105萬(wàn)申請(qǐng)者獲購(gòu)車(chē)搖號(hào)資格，這是北京搖號(hào)大軍首次突破百萬(wàn)大關(guān)，中簽比達(dá)52.8∶1。
“對(duì)廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的影響現(xiàn)在已經(jīng)可以預(yù)見(jiàn)，特別是本土的幾個(gè)汽車(chē)廠家，大本營(yíng)往往是銷(xiāo)量最好的地區(qū)，銷(xiāo)量下滑是肯定的。”廣州一家車(chē)企的人士稱。
廣州政府方面盡管認(rèn)為對(duì)于本土車(chē)企的影響會(huì)有限，但還是引起了多方的重視。在搖號(hào)前夜，廣州連續(xù)出臺(tái)多個(gè)對(duì)本土汽車(chē)品牌有利的措施，意在緩解不滿。
近日，廣州市財(cái)政局發(fā)布《市屬行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)預(yù)算編制及購(gòu)置工作有關(guān)說(shuō)明》（以下簡(jiǎn)稱《說(shuō)明》），規(guī)定廣州市公務(wù)用小轎車(chē)、商務(wù)車(chē)及越野車(chē)須購(gòu)置本地生產(chǎn)的9款車(chē)型，其中選購(gòu)廣汽“傳祺”轎車(chē)比例不得少于60%，如果當(dāng)年淘汰更新或新增購(gòu)置1輛小轎車(chē)的單位，則指定選購(gòu)廣汽“傳祺”轎車(chē)。
除了廣州各廠家中不生產(chǎn)的中巴（含面包車(chē)）、微型廂式車(chē)、其他特殊車(chē)輛（如救護(hù)車(chē)）外，轎車(chē)和越野車(chē)都被指定為廣州廠商生產(chǎn)品牌，入選的有傳祺轎車(chē)和SUV兩款車(chē)、廣本有鋒范和奧德賽兩款、廣豐有逸致、東風(fēng)日產(chǎn)有軒逸和奇駿。
廣州的“三公”消費(fèi)中，公車(chē)的購(gòu)置和維護(hù)占總數(shù)的八成。“廣州公車(chē)采購(gòu)?fù)耆付ū就疗放疲械胤奖Ｗo(hù)主義嫌疑。”一家未能入選的汽車(chē)品牌內(nèi)部人士稱。
其中廣汽集團(tuán)的自主品牌傳祺將獲益最大，廣汽傳祺總經(jīng)理吳松一直主打公務(wù)車(chē)采購(gòu)牌，并曾經(jīng)在多個(gè)地方政府公務(wù)車(chē)采購(gòu)中推行，廣州此舉將為其打開(kāi)先例。“珠三角一些已經(jīng)接觸較長(zhǎng)的地方政府，可能跟進(jìn)。”廣汽傳祺內(nèi)部人士說(shuō)。
拿汽車(chē)審批制開(kāi)刀
曾揚(yáng)言要打造東方底特律的廣州，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)頗具規(guī)模。在今年宏觀經(jīng)濟(jì)走低的形勢(shì)下，廣州GDP增長(zhǎng)未能完成目標(biāo)，較年度增長(zhǎng)目標(biāo)低了2.7個(gè)百分點(diǎn)。土地財(cái)政一度低迷，上半年廣州土地出讓收入大幅減少42%。
然而，得益于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣州經(jīng)濟(jì)并非不堪一擊，上半年仍舊保持了GDP增長(zhǎng)8.3%的速度。據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年廣州的三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)中，汽車(chē)業(yè)完成產(chǎn)值同比增長(zhǎng)17.9%，成為拉動(dòng)上半年廣州工業(yè)增長(zhǎng)的最重要?jiǎng)恿Α?/p>
但廣州新汽車(chē)項(xiàng)目的引進(jìn)上顯得乏力。廣州相關(guān)部門(mén)跟蹤多年的英菲尼迪項(xiàng)目，在上半年最終落戶襄陽(yáng)，而被認(rèn)為最終會(huì)落戶花都的雷諾項(xiàng)目，也似要另?xiàng)寄尽Ｔ谙夼坪螅瑥V州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加飽受質(zhì)疑。
廣州市長(zhǎng)陳建華坦言，出臺(tái)車(chē)牌限購(gòu)令是政府的痛苦選擇。大城市病越來(lái)越重，廣州必須在解決擁堵、空氣質(zhì)量惡化與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出選擇。
而對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的擔(dān)心，使得廣州高層開(kāi)始在扶持產(chǎn)業(yè)政策上發(fā)力。為了緩和對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的質(zhì)疑，8月20日，由廣東省政府發(fā)布了《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項(xiàng)目錄（第一批）》，多項(xiàng)涉及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，其中有取消廣東省監(jiān)察廳對(duì)一般公務(wù)用車(chē)審批制度，從定編審批走向預(yù)算決算管理；簡(jiǎn)化汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入初審流程。取消了廣東省相關(guān)部門(mén)對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入初審，并入非行政許可的行政審批事項(xiàng)“車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告初審及現(xiàn)場(chǎng)審查”實(shí)施。
此外，在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中艱難選擇的廣州，開(kāi)始大力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。8月7日，廣州市政府審議通過(guò)了《廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出將重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等3個(gè)百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)群，加快推進(jìn)混合動(dòng)力汽車(chē)整車(chē)及零部件、高效儲(chǔ)能電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)等研發(fā)和制造，重點(diǎn)開(kāi)展純電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)及關(guān)鍵部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
