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從來沒有聽說的福建新龍馬汽車，近期獲得了一紙稀缺的汽車生產資質批文。國家發改委8月27日發布信息，其核準了福建新龍馬汽車股份有限公司跨產品類別生產微型客車和發動機項目。
在國家“原則上不再審批新增汽車項目”的政策下，新龍馬汽車在歷經曲折后拿到生產資質時，距其注冊成立已經過去了8年。幾乎在同一時間，東風重組福汽的消息在業內流傳。據本報記者采訪東風集團、福建省發改委等內部人士確認，雙方合作洽談確在進行中。
福汽曾經和北汽、廣汽、東風都傳出過緋聞，其中北汽曾一度進入重組的實質操作階段，但被福建省政府方面叫停。
據消息人士稱，福建新龍馬汽車獲得生產資質，就是福建政府方面許可東風重組福汽的重要條件。“福建新龍馬汽車生產資質獲批，按照產業政策并需有重組或者兼并，意味著談判中雙方利益平衡已經獲得了新的突破。”
“拿到生產資質確實不容易，福汽集團在產業發展思路上做出了很多努力。”新龍馬汽車內部人士隱晦地說，遲遲不愿放手的福建政府以獲得一個生產資質，作為同意與東風汽車進行重組福汽談判的籌碼。
龍馬汽車是誰？
位于福建龍巖市經濟開發區工業西路5號新龍馬汽車，成立于2004年10月，由福汽集團和龍巖市政府共同出資成立。“福汽集團占股約為51%，龍巖市政府占股約為49%。”新龍馬汽車辦公室人士8月27日對本報記者說。
注冊資本10億元、一期汽車擴建項目占地1500畝、總投資20.275億元的新龍馬汽車，在去年的5月已經開始開工建設，預計年產15萬輛微車，并計劃于今年9月投產。
在新龍馬汽車成立早年，項目以及未來規劃只局限于出資方福汽集團和龍巖市政府私下的協議，并沒有獲得國家部委的審批。這種狀況一直持續2010年，當年9月，福建省發改委核準并報國家工信部備案才獲得正式批準。
但是國家此時開始收緊汽車生產準入門檻，鼓勵兼并重組，并發文明確我國將形成2-3家產銷規模超過200萬輛的大型汽車企業集團，4-5家產銷規模超過100萬輛的汽車企業集團，產銷規模占市場份額90%以上的汽車企業集團數量由目前的14家減少到10家以內，并明確鼓勵一汽、東風、上汽、長安等大型汽車企業在全國范圍內實施兼并重組。
盡管新龍馬汽車獲得了工信部的項目批文，但并沒有拿到汽車項目另一個主管部門國家發改委的批文。新龍馬項目陷入僵局，一直到去年10月，新龍馬公司內部并沒有正常運作，公司網站的相關活動記錄也最早起于去年下半年。
國家為了鼓勵大型汽車企業兼并重組，逼迫經營不善的小型汽車企業放手，相關產業政策越來越嚴格。不久前又出臺了《工業和信息化部關于建立汽車行業退出機制的通知》，在汽車行業建立落后企業退出機制。
出人意料的是，此時國家發改委批準了福建新龍馬汽車項目。國家發改委8月27日發布信息稱，2012年8月，國家發展改革委核準了福建新龍馬汽車股份有限公司跨產品類別生產微型客車和發動機項目，項目建設地點為福建省龍巖市永定縣，形成年產微型客車10萬輛、微型貨車5萬輛，排量1.0L和1.25L發動機30萬臺生產能力。
上述消息人士稱，其實因為有東風和福汽的重組，新龍馬汽車項目才得以獲批。關于雙方談判進展狀況，福建省發改委工業處人士也表示：“目前并不適合置評，有相關消息一定會發布的。”也沒有否認雙方實質性的洽談。
拿到生產資質的消息正式發布前，已經獲悉消息的福汽高層頗為激動，開始出現在一度被冷落的新龍馬汽車基地，7月29日，福汽集團董事長廉小強率領總部及權屬企業相關負責人共三十多人到新龍馬項目工地為新公司鼓勁。4天后，龍巖市市長張兆民也帶隊前往。
復雜股權將左右談判
福汽發展坎坷，其內部復雜的股權被認為是最主要的障礙之一。目前福汽集團整車業務主要包括東南汽車、福建奔馳、福建新龍馬及廈門金龍汽車等，股東包括三菱汽車、戴姆勒、臺灣中華汽車，以及由政府直接出資的龍巖市政府。其主要業務東南汽車的詬病就被認為是福汽、三菱、中華三方的分散股權，導致利益難以協調。近年三菱汽車與中華汽車母公司裕隆集團紛紛失去耐心，三菱與廣汽成立廣汽三菱，而裕隆也與東風汽車成立東風裕隆。
福汽集團更多傾向于資本運作，與東風集團類似。據相關消息顯示，按照東風的計劃，將全面重組福汽，而且持有福汽股權必須超過50%。
但福建省政府依然不愿意失去福汽的控制權，希望福汽的股權能保持在60%左右，而讓渡給東風的只有40%。這一矛盾成為此次重組最大的變數，以至于雙方對于進展狀況都守口如瓶。
相關消息顯示，東風與福汽雙方目前正在進行具體合作事宜的談判，主要包括重組方式、雙方股權比例以及組織架構形式等。
此外，如果東風重組福汽，相關合資公司將面臨更加復雜的股權關系，所以重組方案也需要獲得三菱、臺灣中華、戴姆勒等相關合資方的意見。福建奔馳由福汽和戴姆勒輕型汽車(香港)有限公司(該公司系德國戴姆勒股份公司與臺灣中華汽車工業股份有限公司的合資企業)各出資50%組建而成；而在東南汽車現有50:25:25的股權結構中，東風如果在重組中以低于50%的股份進入，其話語權將排在三菱和中華之后；反之，福汽也是如此。
“通過政府行政力量促成的重組，往往不是最佳的重組。最佳的重組是市場自身的重組。”國家信息中心主任徐長明對政府力量主導下的重組表示擔心，但其認為中國目前的市場環境只有通過行政力量促使重組。
此時的東風集團已經在為重組后的福汽預設管理模式，未來東風福汽可能會參考東風裕隆合作框架，采用福汽委派董事長，東風委派總經理的模式。
（關鍵詞：建新龍馬汽車 國家發改委 汽車生產資質）
