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在經(jīng)濟(jì)形勢下行、消費(fèi)外貿(mào)乏力的情況下，投資拉動(dòng)再度成為首選，而曾因債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問題一度放緩的鐵路投資再現(xiàn)抬頭之勢。
7月13日，鐵道部公布的“2012年上半年全國鐵路主要指標(biāo)完成情況”顯示，盡管上半年鐵路固定資產(chǎn)投資同比回落近四成，但是單月投資數(shù)據(jù)則顯示，自今年2月以來投資金額逐月回升，隨著鐵路投資的加快，7月起鐵路投資增幅有望“由負(fù)轉(zhuǎn)正”，由于上下游產(chǎn)業(yè)牽連眾多，鐵路將成為穩(wěn)增長的重要力量。但專家同時(shí)擔(dān)憂，再度提速的鐵路建設(shè)如果解決不好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和投資導(dǎo)向型風(fēng)險(xiǎn)，未來可能會(huì)埋下隱患。
從鐵道部的具體數(shù)據(jù)來看，今年上半年，鐵路固定資產(chǎn)投資為1777.51億元，比上年同期減少1003.65億元，同比下降36.1%；其中，基本建設(shè)投資1487.06億元，比上年同期減少934.89億元，同比下降38.6%。但是比起今年初以來幾個(gè)月的回落幅度，已經(jīng)連續(xù)收窄。
有分析指出，2011年7月鐵道部基建投資為412.35億元，因此預(yù)計(jì)下月開始，鐵道部基建投資單月同比有望結(jié)束自去年7月以來的負(fù)增長，首次實(shí)現(xiàn)正增長。同時(shí)環(huán)比將會(huì)繼續(xù)增加，兩項(xiàng)投資將繼續(xù)保持增長。
鐵路投資的加快也得到了高層的認(rèn)可。就在本月9日和10日舉行的國務(wù)院經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上，國務(wù)院總理溫家寶指出，穩(wěn)增長是當(dāng)務(wù)之急，穩(wěn)增長當(dāng)前重要的是促進(jìn)投資的合理增長。
然而，隨著鐵路投資緩慢恢復(fù)“元?dú)?rdquo;，一些專家開始擔(dān)憂鐵路投資依然面臨高負(fù)債率導(dǎo)致的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)濟(jì)增長面臨的鐵路投資依賴型經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師趙堅(jiān)表示：“過去一些年‘大躍進(jìn)’的高鐵建設(shè)，造成了非常嚴(yán)重的問題，這個(gè)后遺癥現(xiàn)在還沒有完，而且很多，需要很長時(shí)間來消化。”
有資料顯示，由于高鐵建設(shè)“大躍進(jìn)”鐵道部背上了日益沉重的債務(wù)包袱，負(fù)債率一度接近60%。受資金緊張的影響，從2011年開始，我國一些鐵路建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的情況仍在延續(xù)，多個(gè)鐵路建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的通車時(shí)間一拖再拖。
中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員徐逢賢也表示，鐵路建設(shè)投資要對(duì)整體起到健康推動(dòng)就應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)合理規(guī)劃、精確計(jì)算的基礎(chǔ)之上，包括技術(shù)周期、經(jīng)濟(jì)回報(bào)周期等因素都需要考慮在內(nèi)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)增長過程中，鐵路投資勢必會(huì)成為拉動(dòng)內(nèi)需帶動(dòng)力較強(qiáng)的一項(xiàng)內(nèi)容，但與此同時(shí)也要避免對(duì)單一領(lǐng)域形成依賴。
